Hội nghị toàn quốc lần thứ nhất triển khai luật, nghị quyết của Quốc hội khóa XV sẽ được tổ chức vào ngày 06/9 theo hình thức trực tiếp tại Hội trường Diên Hồng (Nhà Quốc hội), kết nối trực tuyến với 62 điểm cầu địa phương; để cử tri và Nhân dân tỉnh Khánh Hòa có thêm thông tin về Hội nghị này, Trang tin điện tử Đại biểu Nhân dân Khánh Hòa đã phỏng vấn ông Lê Hữu Trí, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh Khánh Hòa.
Phóng viên: Thưa ông, xin ông cho biết mục đích của Hội Nghị này là gì?
Đại biểu Lê Hữu Trí, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh Khánh Hòa:
Hội nghị toàn quốc lần thứ nhất triển khai luật, nghị quyết của Quốc hội khóa XV để nhằm kịp thời triển khai và bảo đảm hiệu lực thi hành các luật, nghị quyết của Quốc hội, đồng thời, đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch 81/KH-UBTVQH15, cụ thể:
- Quán triệt những điểm mới, nội dung quan trọng, các nhiệm vụ được Quốc hội giao, làm rõ trách nhiệm của các cơ quan, xác định rõ tiến độ và yêu cầu trong tổ chức thi hành luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV để Chính phủ, các Bộ, ngành, địa phương và cơ quan, tổ chức hữu quan triển khai thực hiện, các cơ quan của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, cử tri và Nhân dân tiến hành giám sát, theo dõi, đánh giá; thể hiện sự chủ động, trách nhiệm của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội trong việc theo dõi, đôn đốc và giám sát Chính phủ, các cơ quan, tổ chức hữu quan tổ chức triển khai luật, nghị quyết của Quốc hội.
- Đánh giá tình hình thực hiện luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua từ đầu nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV đến nay; kịp thời đôn đốc và xem xét, xử lý các vấn đề khó khăn, vướng mắc (nếu có) trong triển khai, thi hành luật, nghị quyết của Quốc hội; tăng cường công tác phối hợp, tạo sự đồng bộ, thống nhất giữa các cơ quan trong việc tổ chức triển khai luật, nghị quyết của Quốc hội; bảo đảm đưa các luật, nghị quyết vào cuộc sống, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.
- Đánh giá việc thực hiện các nhiệm vụ lập pháp, các giải pháp bảo đảm được đề ra tại Kế hoạch số 81/KH-UBTVQH15, đặc biệt là đối với các nhiệm vụ lập pháp cần hoàn thành trước ngày 31/12/2022; thống nhất về yêu cầu, nội dung triển khai công tác xây dựng pháp luật, đề xuất các giải pháp, kiến nghị để bảo đảm chất lượng, tiến độ thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh các tháng cuối năm 2023 và năm 2024.
Ông Lê Hữu Trí, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh Khánh Hòa
Phóng viên: Được biết, tại kỳ họp thứ 3, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 55/2022/QH15 ngày 16/6/2022 của Quốc Hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Khánh Hòa. Xin ông cho biết, hiện nay việc triển khai Nghị quyết số 55/2022/QH15 của tỉnh Khánh Hòa như thế nào?
Đại biểu Lê Hữu Trí, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh Khánh Hòa:
Ngày 16/6/2022, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 55/2022/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Khánh Hòa. Nghị quyết này quy định thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù đối với tỉnh Khánh Hòa về quản lý tài chính, ngân sách nhà nước; phân cấp quản lý nhà nước trong lĩnh vực quy hoạch, đất đai, môi trường; tách dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng ra khỏi dự án đầu tư công; phát triển Khu kinh tế Vân Phong và phát triển kinh tế biển tại tỉnh Khánh Hòa.
Để khẩn trương, kịp thời triển khai Nghị quyết này, UBND tỉnh đã trình HĐND tỉnh thông qua các nghị quyết và UBND tỉnh ban hành một số quyết định để triển khai các cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Khánh Hòa theo Nghị quyết số 55/2022/QH15. Cụ thể:
- Về ban hành danh mục các dự án đầu tư công thực hiện tách dự án bồi thường, hỗ trợ dự án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, giải phóng mặt bằng ra khỏi dự án đầu tư công (khoản 4 Điều 6 Nghị quyết số 55/2022/QH15); Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 09/2022/NQ-HĐND ngày 23/9/2022 Ban hành danh mục dự án đầu tư công thực hiện thí điểm tách dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng ra khỏi dự án đầu tư công trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
- Về sử dụng ngân sách địa phương để thực hiện công tác điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xác minh nguồn gốc đất, tài sản gắn liền với đất (điểm đ khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 55/2022/QH15); HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 10/2022/NQ-HĐND ngày 23/9/2022 về quy định việc sử dụng ngân sách địa phương để thực hiện công tác điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xác minh nguồn gốc đất, tài sản gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất tại Khu kinh tế Vân Phong và huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa.
- Về việc cho phép các huyện, thị xã, thành phố thuộc Tỉnh được sử dụng ngân sách các huyện, thị xã, thành phố và nguồn hợp pháp khác để hỗ trợ huyện Khánh Sơn và huyện Khánh Vĩnh trong việc phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi (khoản 4 Điều 3 Nghị quyết số 55/2022/QH15). HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 17/2022/NQ-HĐND ngày 15/11/2022 về việc cho phép các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh sử dụng ngân sách các huyện, thị xã, thành phố và nguồn hợp pháp khác để hỗ trợ huyện Khánh Vĩnh, huyện Khánh Sơn thực hiện mục tiêu Nghị quyết số 55/2022/QH15 ngày 16/6/2022 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Khánh Hòa.
- Về việc thực hiện chuẩn bị thu hồi đất tại Khu kinh tế Vân Phong và huyện Cam Lâm (điểm đ khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 55/2022/QH15); HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 24/2022/NQ-HĐND ngày 15/11/2022 Về trình tự, thủ tục thực hiện chuẩn bị thu hồi đất tại Khu kinh tế Vân Phong và huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa.
- Đối với nhiệm vụ chi thường xuyên sử dụng nguồn kinh phí phân bổ 45% số chi tính theo cơ chế đặc thù tại khoản 3, Điều 3 Nghị quyết số 55/2022/QH15; UBND tỉnh trình HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết số 138/NQ-HĐND ngày 08/12/2022 về phân bổ trong dự toán đầu năm 2023, trong đó tập trung cho các nhiệm vụ chi cho công tác quy hoạch; đo đạc, kiểm đếm, xác minh nguồn gốc đất khi thu hồi đất tại Khu kinh tế Vân Phong và huyện Cam Lâm, công tác chuyển đổi số và các nhiệm vụ chi cho con người.
- Việc phát hành trái phiếu chính quyền địa phương (khoản 2 Điều 3 Nghị quyết 55/2022/QH15)
Trong năm 2023, tỉnh Khánh Hòa được Quốc hội thông qua mức bội chi NSĐP là 1.219,3 tỷ đồng (trong đó có 1.000 tỷ đồng từ nguồn vốn vay trong nước để thực hiện các chương trình, dự án). Ngày 09/12/2022, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 133/NQ-HĐND về phê duyệt Đề án sơ bộ phát hành trái phiếu chính quyền địa phương tỉnh Khánh Hòa năm 2023 trong đó dự kiến khối lượng phát hành tối đa trái phiếu trong năm là 1.000 tỷ đồng.
- Về chính sách về thu hút, lựa chọn nhà đầu tư chiến lược có năng lực đầu tư vào các dự án ưu tiên thu hút đầu tư vào KKT Vân Phong (điểm g khoản 7 Điều 7 Nghị quyết số 55/2022/QH15), UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 30/2022/QĐ-UBND ngày 30/12/2022 về việc quy định chi tiết về mẫu công bố thông tin dự án thu hút nhà đầu tư chiến lược vào Khu kinh tế Vân Phong tỉnh Khánh Hòa.
- Về tổ chức thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, cấp giấy phép môi trường đối với các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh (khoản 11 Điều 7 Nghị quyết số 55/2022/QH15)
Thực hiện quy định tại khoản 11 Điều 7 Nghị quyết số 55/2022/QH15 của Quốc hội, UBND tỉnh đã ban hành:
+ Quyết định số 3101/QĐ-UBND ngày 16/11/2022 về việc ủy quyền thực hiện một số nhiệm vụ quản lý nhà nước về môi trường đối với dự án đầu tư trong KKT Vân Phong và các KCN thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh;
+ Quyết định số 110/QĐ-UBND ngày 12/01/2023 về việc công bố danh mục thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ lĩnh vực môi trường thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban quản lý KKT Vân Phong/ Sở Tài nguyên và Môi trường/ UBND cấp huyện/ UBND cấp xã;
+ Quyết định số 575/QĐ-UBND ngày 14/3/2023 về việc phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực Môi trường thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban quản lý KKT Vân Phong.
- Về nhiệm vụ chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh sân bay, đầu tư bến cảng, khu bến cảng thuộc cảng biển đặc biệt; bến cảng, khu bến cảng, cảng tổng hợp, cảng chuyên dùng có quy mô vốn đầu tư từ 2.300 tỷ đồng trở lên thuộc cảng biển loại I của nhà đầu tư chiến lược (khoản 12 Điều 7 Nghị Quyết số 55/2022/QH15)
Theo quy định tại khoản 12 Điều 7 Nghị Quyết số 55/2022/QH15 của Quốc hội, trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư được thực hiện theo quy định của pháp luật đầu tư về trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của UBND cấp tỉnh. Trong quá trình thẩm định, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm lấy ý kiến các Bộ, ngành có liên quan.
Hiện nay, Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung Khu kinh tế Vân Phong đến năm 2040, tầm nhìn 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 298/QĐ-TTg ngày 27/3/2023. Do đó, chờ sau khi các quy hoạch phân khu được phê duyệt, Ban quản lý Khu kinh tế Vân Phong sẽ tham mưu UBND tỉnh ban hành danh mục các dự án ngoài ngân sách kêu gọi đầu tư tại Khu kinh tế theo quy định.
Ngoài ra, UBND tỉnh đã phối hợp Bộ Xây dựng để góp ý xây dựng dự thảo quy định về trình tự, thủ tục điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị thuộc tỉnh Khánh Hòa. Trên cơ sở đó, Bộ Xây dựng đã chủ trì, hoàn chỉnh nội dung Dự thảo quy định, Dự thảo Tờ trình và Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ để gửi Bộ Tư pháp đề nghị thẩm định, làm cơ sở trình Thủ tướng Chính phủ xem xét ban hành. Bộ Tư pháp đã chủ trì tổ chức cuộc họp Hội đồng thẩm định nội dung dự thảo nêu trên vào ngày 11/8/2022. Đến nay, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 20/2022/QĐ-TTg ngày 12/10/2022 ban hành Quy định về thí điểm phân cấp thẩm quyền phê duyệt, trình tự, thủ tục phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị thuộc tỉnh Khánh Hòa theo Nghị quyết số 55/2022/QH15 của Quốc hội.
Phóng viên: Trân trọng cảm ơn đại biểu./.
Trí Nghĩa