Chiều ngày 29/6/2016, các vị đại biểu Quốc hội khoá 13 đã tiến hành biểu quyết (qua phiếu được gửi đến tận tay từng đại biểu) về nghị quyết lùi thời hạn thi hành của Bộ Luật hình sự mới.

  Theo đó, Bộ Luật hình sự 2015 đã được lùi thời hạn thi hành cho đến khi sửa xong các sai sót.

  Dự kiến ban đầu, đại biểu Quốc hội đề xuất lùi thời hạn thi hành lại 6 tháng, đến 01/01/2017 nhưng Uỷ ban Thường vụ Quốc hội lo đến thời hạn đó vẫn chưa sửa xong nên nghị quyết gia hạn đến khi sửa xong các lỗi.

  Sau khi lấy ý kiến biểu quyết của các vị đại biểu Quốc hội 63 tỉnh, thành trên cả nước, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đã ký ban hành nghị quyết số 144/2016/QH13 của Quốc hội về việc lùi hiệu lực thi hành bộ luật Hình sự số 100/2015/QH13. Theo nghị quyết, Quốc hội quyết nghị bổ sung dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật hình sự số 100/2015/QH13 vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2016 và trình tại kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XIV.

  Cùng với việc lùi hiệu lực thi hành Bộ luật Hình sự 2015, 3 đạo luật khác cũng phải lùi thời hạn thi hành do các đạo luật này có nhiều điều khoản viện dẫn, liên quan đến quy định của Bộ luật Hình sự mới gồm: Bộ luật tố tụng hình sự, Luật tổ chức cơ quan điều tra hình sự và Luật thi hành tạm giữ, tạm giam.

  Bốn luật này đã được Quốc hội thông qua hồi cuối năm 2015, có hiệu lực đầy đủ từ 01/7/2016 nhưng tất cả bị lùi thời hiệu do phát hiện hàng loạt sai sót trong Bộ Luật hình sự.

  Qua phản ánh của cử tri và rà soát của các cơ quan chức năng thì sai sót có ở nhiều điều luật. Các sai sót trong Bộ Luật hình sự tuy không sai về quan điểm, chủ trương lớn nhưng những lỗi này ảnh hưởng đến việc áp dụng pháp luật và xử lý tội phạm. Các sai sót thể hiện ở nhiều dạng, cụ thể như bỏ sót định lượng, trùng định lượng (về giá trị tiền, giá trị thiệt hại về tài sản, định lượng ma túy, khối lượng xả thải ra môi trường,…) và do cách quy định không thống nhất về hậu quả, ảnh hưởng đến nội dung, chính sách xử lý hình sự. Một số dạng sai sót khác là có hai cấu thành định tội trong cùng một điều luật, dẫn đến không thống nhất về kỹ thuật lập pháp với các điều luật khác trong cả bộ luật; viện dẫn sai điều, sai kỹ thuật lập pháp.

  Trong nghị quyết về lùi thời hạn thi hành Bộ Luật hình sự 2015, Quốc hội cũng cho phép áp dụng trước các quy định của Bộ Luật hình sự mới có lợi cho người phạm tội, tức là tuy lùi nhưng các điều khoản có lợi cho người phạm tội vẫn được áp dụng. Cụ thể, các quy định được nêu tại khoản 3, điều 7 vẫn được thực hiện từ ngày 01/7/2016, điểm b Khoản 1 Điều 1 Nghị quyết số 109/2015/QH13 về việc thi hành Bộ Luật hình sự,…

Kim Nhạn