Vừa qua, thực hiện Quyết định số 16/QĐ-BDT ngày 10/11/2023, Ban Dân tộc HĐND tỉnh tiến hành giám sát chuyên đề tình hình triển khai và kết quả thực hiện Nghị quyết số 53/NQ-HĐND ngày 29/9/2020 của HĐND tỉnh về chủ trương đầu tư dự án mua sắm trang thiết bị y tế cho các bệnh viện tuyến tỉnh và trung tâm Y tế tuyến huyện giai đoạn 2021 - 2025 (Nghị quyết 53) tại huyện Khánh Sơn và huyện Khánh Vĩnh. Đoàn giám sát do bà Lê Thị Mai Liên - Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh - Trưởng ban Dân tộc HĐND tỉnh làm Trưởng đoàn, cùng các thành viên Ban Dân tộc HĐND tỉnh và đại diện các Sở: Y tế, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư.

Đại diện lãnh đạo Trung tâm Y tế huyện Khánh Vĩnh báo cáo thực trạng trang thiết bị y tế
tại đơn vị

Tại thời điểm giám sát, Trung tâm Y tế Khánh Sơn, Khánh Vĩnh đồng thời là bệnh viện đa khoa tuyến huyện hạng III, được xây dựng và đưa vào sử dụng từ lâu, hiện một số khu vực, khoa phòng, hệ thống, trang thiết bị y tế xuống cấp, thường xuyên hư hỏng. Đối với các trạm Y tế tuyến xã, đang thực hiện nâng cấp, sửa chữa từ nguồn vốn đầu tư thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia; thiết kế xây dựng theo quy chuẩn Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã với cấu trúc khang trang, hạ tầng kỹ thuật được lắp đặt đồng bộ, đảm bảo an toàn vệ sinh môi trường, tạo điều kiện cho đồng bào dân tộc thiểu số được tiếp cận với dịch vụ y tế theo tiêu chuẩn quốc gia.

Quang cảnh buổi làm việc của Đoàn tại huyện Khánh Sơn

Trang thiết bị y tế hiện có tại các cơ sở cơ bản theo danh mục thiết bị y tế của Bộ Y tế đối với bệnh viện tuyến huyện, chủ yếu được tỉnh cấp, hàng năm được bổ sung từng bước hoặc vận dụng từ các dự án, chương trình tài trợ. Hầu hết trang thiết bị y tế chưa đồng bộ, mang tính chắp vá, một số đã hết khấu hao, mặc dù được bảo trì, sửa chữa hàng năm nhưng cũng không tránh khỏi sự hư hỏng. Mặt khác, so với thời gian, các máy móc, thiết bị này trở nên lạc hậu, cũ kỹ, cấu hình và thông số kỹ thuật thấp, thường xuyên hư hỏng do sử dụng nhiều. Tuy nhiên, vẫn có một số trang thiết bị y tế được trang bị chưa phù hợp, đến nay vẫn chưa sử dụng, nhất là bộ máy răng hàm mặt ở các Trạm Y tế tại 02 huyện.

Tại các trạm y tế xã, thị trấn có đội ngũ bác sỹ làm việc tăng cường từ 2, 3 ngày/tuần. Chế độ, chính sách cho cán bộ, nhân viên y tế trên địa bàn các huyện miền núi, từng bước được củng cố, kiện toàn về số lượng và chất lượng; được tăng cường công tác đào tạo, đào tạo lại, cơ bản đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh và sử dụng trang thiết bị y tế tại cơ sở.

Đối với dự án mua sắm trang thiết bị y tế cho các bệnh viện tuyến tỉnh và Trung tâm Y tế tuyến huyện giai đoạn 2021 - 2025 theo Nghị quyết 53, Đoàn giám sát đã có buổi làm việc với Sở Y tế và các sở, ngành cấp tỉnh có liên quan; đến nay, dự án mới được UBND phê duyệt tại Quyết định số 128/QĐ-CTUBND ngày 12/01/2022. Việc mua sắm được thực hiện tập trung, do Sở Y tế đảm nhận và là chủ đầu tư. Sở đã ban hành tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị chuyên dùng cho các đơn vị trực thuộc, hiện đã trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, thực hiện mua sắm theo đề xuất của các cơ sở và đưa vào sử dụng đầu quí II/2024. Các thiết bị còn lại theo lộ trình của dự án, dự kiến sẽ bố trí đủ vốn trong năm 2024, Sở Y tế sẽ triển khai mua sắm toàn bộ và đưa vào sử dụng trong năm 2024. Trong năm 2023, Sở Y tế đề xuất bố trí vốn tỉnh với kinh phí 68 tỷ đồng, tuy nhiên do vướng nhiều thủ tục cũng như các văn bản hướng dẫn nên chưa triển khai được, do đó đã điều chỉnh còn 25 tỷ đồng, vào đầu quí II/2024 sẽ bàn giao trang thiết bị cho các Trung tâm Y tế Khánh Sơn và Khánh Vĩnh.

Mặc dù vậy, Đoàn giám sát vẫn đánh giá cao và chia sẻ với ngành y tế trước khó khăn, thách thức rất lớn của dịch bệnh Covid-19 ảnh hưởng đến tiến độ triển khai thực hiện dự án trong gần 03 năm sau khi Nghị quyết 53 có hiệu lực thi hành. Thời gian qua, ngành y tế nói chung, Trung tâm Y tế Khánh Sơn, Khánh Vĩnh nói riêng đã nỗ lực khắc phục khó khăn, thiếu thốn về nhân lực, vật lực, đào tạo… để hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Trạm Y tế xã Sơn Trung, huyện Khánh Sơn đang được sửa chữa, nâng cấp

Trang thiết bị chưa được sử dụng

Đoàn khảo sát thực tế tại Trạm Y tế xã Khánh Phú, huyện Khánh Vĩnh

Nghị quyết 53 ban hành với mục tiêu đầu tư trang thiết bị y tế là một trong những yếu tố quan trọng quyết định hiệu quả, chất lượng của công tác y tế, hỗ trợ tích cực cho người thầy thuốc trong công tác phòng bệnh và chữa bệnh. Để thực hiện đạt mục tiêu này trong thời gian tới, Đoàn giám sát đề nghị UBND tỉnh xem xét chỉ đạo Sở Y tế căn cứ chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực và thẩm quyền bám sát các văn bản của các bộ ngành trung ương để triển khai thực hiện quy trình, thủ tục đầu tư mua sắm đúng quy định; đồng thời quan tâm thực hiện việc đầu tư đảm bảo theo lộ trình đã đề ra. Chỉ đạo các cơ sở y tế trực thuộc rà soát tổng thể các trang thiết bị y tế hiện có để có kế hoạch sử dụng, thanh lý đối với những tài sản trang thiết bị quá hạn sử dụng hoặc không đảm bảo chất lượng trong khám chữa bệnh. Thực hiện đầu tư mua sắm phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh, đặc biệt tại huyện Khánh Sơn, Khánh Vĩnh. Quan tâm củng cố kiện toàn đội ngũ cán bộ chuyên ngành trang thiết bị y tế cho các đơn vị; thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng về quản lý, sử dụng trang thiết bị cho đội ngũ cán bộ, nhân viên y tế để sử dụng hết công năng của thiết bị. Thực hiện luân chuyển, điều động đội ngũ y bác sỹ, nhất là tuyến xã để cân đối nguồn nhân lực và sử dụng hiệu quả các trang thiết bị y tế được đầu tư. Có chế độ chính sách, đào tạo cho đội ngũ y bác sỹ; có phương án điều chuyển những trang thiết bị y tế ở đơn vị chưa sử dụng hoặc sử dụng không hiệu quả về cơ sở y tế có nhu cầu. Tăng cường công tác chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra trong đầu tư mua sắm, quản lý, sử dụng thiết bị y tế, đặc biệt là các trang thiết bị hiện đại, kỹ thuật cao, có nguồn kinh phí lớn. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc xây dựng quy chế quản lý nội kiểm và ngoại kiểm đảm bảo công khai, minh bạch, đúng quy định. Tiếp tục quan tâm, triển khai mạnh mẽ số hóa để thực hiện quản lý dữ liệu khám chữa bệnh đồng nhất, cũng như đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý, sử dụng trang thiết bị y tế tại các đơn vị.

Đối với các Trung tâm Y tế Khánh Sơn, Khánh Vĩnh, Đoàn giám sát đề nghị các cơ sở cần tăng cường công tác kiểm tra, quản lý chặt chẽ việc sử dụng các thiết bị y tế ở cơ sở. Chủ động bố trí kinh phí để sửa chữa, bảo dưỡng máy móc thiết bị phù hợp với tình hình thực tế sử dụng của đơn vị. Quan tâm, tạo điều kiện cử và hỗ trợ kinh phí cho cán bộ đi đào tạo ở các cơ sở y tế tuyến trên nhằm nâng cao trình độ chuyên môn cũng như trong việc sử dụng hết công năng trang thiết bị y tế khi được đầu tư.

Lãnh đạo Ban Dân tộc HĐND tỉnh chủ trì buổi làm việc với các sở, ngành cấp tỉnh

Kết thúc buổi làm việc với Đoàn giám sát, đại diện lãnh đạo Sở Y tế và các Trung tâm y tế Khánh Sơn, Khánh Vĩnh ghi nhận những ý kiến kiến nghị của Đoàn, sẽ nỗ lực phấn đấu trong thời gian tới hoàn thành mục tiêu theo lộ trình đề ra, thực hiện việc mua sắm và trang cấp thiết bị y tế cho các cơ sở kịp thời, đúng quy định; tăng cường công tác đào tạo nguồn nhân lực, quản lý, vận hành thiết bị có hiệu quả, góp phần nâng cao công tác khám chữa bệnh cho Nhân dân./.

Thanh Tâm