Chiều ngày 29/5/2017, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Tòng Thị Phóng, Quốc hội làm việc tại hội trường, thảo luận về một số nội dung còn có ý kiến khác nhau đối với dự án Luật du lịch (sửa đổi). Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội Phan Thanh Bình trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật du lịch (sửa đổi), sau đó các đại biểu Quốc hội (ĐBQH) đã thảo luận tại hội trường. Đại biểu Lê Xuân Thân – Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Khánh Hòa đã tham gia thảo luận, góp ý những nội dung sau:
Ông Lê Xuân Thân, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Khánh Hòa phát biểu góp ý xây dựng Luật du lịch (sửa đổi)
- Về đô thị du lịch: Tán thành phương án của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đưa ra là không quy định về loại hình đô thị này vì Luật Xây dựng năm 2014 và Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 không quy định về loại hình đô thị du lịch. Luật Du lịch năm 2005 đã có quy định về đô thị du lịch nhưng trên thực tế lại không khả thi. Việc quy định đô thị du lịch như một danh hiệu mà không kèm theo cơ chế quản lý, chính sách hỗ trợ thì không nên quy định trong văn bản luật.
- Về cơ sở lưu trú du lịch: Đề nghị ban soạn thảo nghiên cứu mô hình căn hộ khách sạn (Condo-Hotel) bổ sung vào các loại hình cơ sở lưu trú du lịch ở Điều 50. Vì theo dự thảo, trong phân loại cơ sở lưu trú hiện nay vẫn giữ nguyên 7 loại hình cơ sở lưu trú được quy định tại Luật du lịch năm 2005. Trong khi đó, một loại hình cơ sở lưu trú đang phát triển sôi động tại các thị trường du lịch nổi tiếng ở nước ta là mô hình căn hộ khách sạn - sự giao thoa giữa căn hộ và khách sạn mà đến nay không có bất cứ quy định pháp luật nào điều chỉnh vấn đề này kể cả Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Nhà ở, Luật Xây dựng, Luật Đất đai, Luật du lịch và những luật liên quan khác. Khánh Hòa, Đà Nẵng, Kiên Giang và nhiều địa phương đang gặp vướng mắc trong việc xử lý tình trạng đất sản xuất kinh doanh được xây dựng căn hộ mà không hình thành “đơn vị ở”. Luật du lịch cần quy định loại hình cơ sở lưu trú du lịch mới và “nóng” này để kịp điều chỉnh theo pháp luật.
- Đối với quy định về tài nguyên du lịch, trong đó quan trọng nhất là đất đai: Dự thảo mới chỉ quy định Bộ Tài nguyên và Môi trường lo về môi trường, chưa giao trách nhiệm cho Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về tài nguyên đất đai cũng như tài nguyên về cảnh quan thiên nhiên khác phục vụ du lịch. Bên cạnh đó, đề nghị bổ sung trách nhiệm của Bộ Xây dựng tại Điều 77 (vì 14 Bộ được liệt kê, nhưng chưa có Bộ Xây dựng)./.
Ngọc Sương