Tiếp theo chương trình làm việc ngày thứ ba, kỳ họp thứ 3, HĐND khóa VI, tại phiên chất vấn, các đại biểu đã chất vấn trực tiếp lãnh đạo UBND tỉnh và Giám đốc các Sở ngành đối với nhiều nội dung được cử tri quan tâm trong thời gian qua như: Phương thức tuyển sinh vào lớp 10 công lập; vấn đề quy hoạch nuôi trồng thủy sản và công tác quản lý nhà nước; chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của tỉnh Khánh Hòa giảm 11 bậc so với năm 2014 trên bảng xếp hạng cả nước; chủ trương chấm dứt hoạt động của cảng cá Vĩnh Trường; tình trạng nợ BHXH tại các doanh nghiệp…

  Trả lời ý kiến chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh về việc có thể áp dụng hình thức thi tuyển vào trung học phổ thông tại các trường THPT trong thành phố Nha Trang được không? Nếu áp dụng hình thức thi tuyển như đề xuất trên thì lộ trình thực hiện bắt đầu từ năm học nào? Và liệu có thể mở rộng ra áp dụng cho tất cả các trường THPT khác trong toàn tỉnh hay không, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo cho biết:
 

  Hình thức thi tuyển hay xét tuyển đều có ưu điểm và nhược điểm riêng. Căn cứ vào thực tế kinh tế - xã hội của tỉnh, đời sống của người dân và việc quản lý dạy và học, tạo thuận lợi cho học sinh, việc lựa chọn hình thức xét tuyển là phù hợp, ngành Giáo dục và Đào tạo ủng hộ hình thức này.

  Qua thực tế triển khai 4 năm qua, hình thức xét tuyển có nhiều ưu điểm như: Kiểm tra thực hiện được mục tiêu giáo dục toàn diện, vừa dạy chữ, vừa dạy người, tránh việc học lệch môn. Bên cạnh đó, việc xét tuyển hạn chế được tình trạng dạy thêm, học thêm tràn lan; giảm áp lực thi cử cho học sinh và phụ huynh; tiết kiệm ngân sách cho nhà nước 5 tỷ đồng mỗi kỳ thi tuyển sinh và các chi phí khác của phụ huynh. Trên địa bàn Thành phố Nha Trang không nhất thiết phải tổ chức một kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10 THPT.

  Xét về chất lượng giáo dục, qua 4 năm tổ chức xét tuyển, tỷ lệ học sinh giỏi ở cấp THCS mỗi năm chỉ tăng 1 - 2% chứ không phải tăng đột biến, chỉ 30% học sinh giỏi ở cấp THCS, con số này là quá ít chứ không như nhận định của nhiều người là nếu duy trì hình thức xét tuyển thì tỷ lệ học sinh giỏi ở cấp THCS sẽ tăng cao. Nếu so sánh chất lượng học sinh Khánh Hòa với cả nước và khu vực duyên hải miền Trung, chất lượng giáo dục Khánh Hòa không thua kém. Qua 4 năm xét tuyển, tỷ lệ học sinh Khánh Hòa đỗ vào các trường đại học tăng cao, là 1 trong 10 địa phương có tỷ lệ học sinh đỗ vào các trường đại học cao nhất cả nước, năm 2015 là 58,17% (tăng 30% so với năm 2013). Nếu cho rằng chất lượng ảo, thầy cô giáo nâng điểm thì không thể có chất lượng giáo dục, tỷ lệ đậu vào đại học cao như vậy.

  Việc thi tuyển hay xét tuyển hay kết hợp cả 2 hình thức này là thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh. Tuy nhiên, Sở Giáo dục và Đào tạo sẽ căn cứ cơ sở quản lý dạy và học, sản phẩm trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo để tham mưu kịp thời chính sách thúc đẩy phong trào học tập trên địa bàn tỉnh.

  Cũng liên quan đến ý kiến chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh về mô hình dạy học mới (VNEN), Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo cho rằng: Mô hình này tạo điều kiện cho các em học sinh luôn tự tin, tự khai thác, tự tiếp nhận kiến thức, nâng cao kỹ năng trong giao tiếp. Tuy nhiên mô hình này đòi hỏi cơ sở vật chất đầy đủ, tiện nghi, chất lượng đội ngũ giảng dạy cao…. Năm 2011, Sở Giáo dục và Đào tạo đã xin chủ trương của UBND tỉnh về tổ chức thí điểm mô hình VNEN và được tỉnh cho phép thực hiện. Qua đánh giá 6 năm thực hiện, mô hình này hoạt động hiệu quả. Nhưng do cơ sở vật chất trường lớp, thiết bị, đội ngũ giáo viên còn thiếu nên Sở Giáo dục và Đào tạo chưa xin phép tỉnh mở rộng áp dụng chương trình VNEN. Trong thời gian tới, khi hội đủ các điều kiện về đội ngũ nhân lực, cơ sở vật chất, Sở sẽ xin chủ trương tỉnh mở rộng địa bàn áp dụng nhẳm nâng cao chất lượng dạy và học trên địa bàn toàn tỉnh.

  Tại phiên chất vấn, đại biểu Nguyễn Thị Hoàng Diệp đã đặt vấn đề liên quan đến lĩnh vực phòng chống dịch sốt xuất huyết như: Theo số liệu thống kê số ca mắc Sốt xuất huyết Dengue trên toàn tỉnh: Năm 2015 có 5.838 cas; năm 2010 có 6.863 cas. Đến cuối tháng 11/2015 có 6.672 cas. Tính đến ngày 23/10/2016 toàn tỉnh đã ghi nhận 4.042 cas trong đó có 4 cas tử vong. Mặc dù ngành y tế đã có nhiều nỗ lực trong công tác giám sát, phòng chống và xử lý dịch bệnh ở các địa phương. Song năm nào cũng xảy ra dịch bệnh sốt xuất huyết, năm ít, năm nhiều. Là người được giao thực hiện công tác QLNN về lĩnh vực y tế, đề nghị Giám đốc Sở lý giải trách nhiệm của mình đối với diễn biến số cas mắc không giảm (hoặc giảm không đáng kể), số cas tử vong hàng năm nêu trên và giải pháp ngăn chặn dịch SXH? 

  Trả lời câu hỏi của đại biểu Nguyễn Thị Hoàng Diệp, Giám đốc Sở Y tế Bùi Xuân Minh cho rằng: Trong thời gian qua, các cấp, các ngành đã có nhiều cố gắng nỗ lực trong phòng chống dịch bệnh, tuy nhiên tình hình dịch bệnh vẫn diễn biến phức tạp. Giai đoạn 2000 - 2016, cứ 3 - 5 năm lại xuất hiện 1 lần và tăng cao về số cas mắc; trung bình mỗi năm có khoảng 5.000 cas, cá biệt năm 2015, số cas mắc tăng đột biến đến 9.120 cas. Tuy nhiên, cũng có những năm số ca mắc giảm như năm 2011 chỉ có 800 trường hợp. Trước tình hình trên, Sở Y tế đã tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo các cấp, các ngành tăng cường trách nhiệm trong việc phòng chống dịch bệnh nhằm ngăn chặn dịch bùng phát trên diện rộng. Nếu cấp nào để xảy ra dịch bệnh thì cấp đó chịu trách nhiệm; Sở Y tế chịu trách nhiệm chuyên môn, chăm sóc sức khỏe cho người dân. Trong thời gian tới, Sở sẽ phối hợp với các cơ quan liên quan trong công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng để nâng cao nhận thức, ý thức của người dân trong phòng chống dịch bệnh; xây dựng kế hoạch phòng chống dịch; tổ chức các đợt diệt lăng quăng, bọ gậy; phối hợp các địa phương xác định địa bàn trọng điểm để có giải pháp phòng chống dịch kịp thời; đồng thời khuyến cáo người dân khi phát hiện các dấu hiệu mắc bệnh Sốt xuất huyết cần đến các cơ sở khám, chữa trị kịp thời. 

  Liên quan đến câu hỏi chất vấn của đại biểu Trần Văn Hoan về nguyên nhân chỉ số năng lực cạnh tranh PCI của tỉnh năm 2015 giảm 11 bậc so với năm 2014, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Đức Vinh đã tiếp thu, trả lời cụ thể và chi tiết tại kỳ họp, qua đó thẳng thắn nhận trách nhiệm đầu tiên và trước hết thuộc về chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, đồng thời đề ra nhiều giải pháp cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh trong thời gian tới. 

  Bên cạnh việc chất vấn và trả lời chất vấn trực tiếp tại kỳ họp, còn một số ý kiến chất vấn khác được các Giám đốc Sở trả lời bằng văn bản, cụ thể như: Có hay không tình trạng doanh nghiệp hàng tháng vẫn trích tiền lương của người lao động nhưng không nộp cho BHXH trên địa bàn tỉnh và hướng xử lý của ngành chức năng ra sao? Liên quan đến nội dung này, Giám đốc Sở Lao động Thương binh và Xã hội cho biết:

  - Hiện nay, trên địa bàn cả nước nói chung, tỉnh Khánh Hòa nói riêng đều xảy ra tình trạng một số doanh nghiệp hàng tháng trích tiền BHXH, BHYT, BHTN của người lao động nhưng không đóng quỹ BHXH và thời gian nợ kéo dài.Tính đến ngày 31/10/2016, số nợ BHXH, BHYT, BHTN toàn tỉnh là 171 tỷ đồng, trong đó số tiền nợ BHXH, BHYT, BHTN từ 1 tháng trở lên của khối doanh nghiệp trên 99 tỷ đồng. Việc nợ đọng của BHXH đã ảnh hưởng trực tiếp đến việc giải quyết chế độ BHXH của 27.775 người; cá biệt có 280 doanh nghiệp nợ trên 06 tháng với số nợ trên 54 tỷ đồng (chiếm 54,4% tổng số nợ của các doanh nghiệp), số người bị ảnh hưởng 2.678 người. 

  - Thực hiện chức năng QLNN về bảo hiểm xã hội, Sở Lao động Thương binh và Xã hội đã tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo các cấp, các ngành tăng cường công tác thanh kiểm tra các doanh nghiệp nợ đọng BHXH, kiên quyết xử phạt vi phạm hành chính đối với các Doanh nghiệp vi phạm; tăng cường đôn đốc thu hồi nợ đọng BHXH của tổ công tác liên ngành tỉnh và tổ công tác liên ngành của cấp huyện, ngăn chặn nợ phát sinh nhiều; Liên đoàn lao động tỉnh tăng cường công tác giám sát việc thực hiện pháp luật BHXH tại các doanh nghiệp; thực hiện khởi kiện các doanh nghiệp nợ đọng kéo dài. Đối với doanh nghiệp cố tình dây dưa, nợ đọng BHXH nhiều, thời gian nợ lâu thì cơ quan BHXH hoàn chỉnh hồ sơ đề nghị cơ quan tố tụng truy cứu trách nhiệm hình sự để giải quyết dứt điểm tình trạng nợ.

  Đại biểu Nguyễn Quốc Thịnh cho rằng trong những năm qua, chương trình phát triển kinh tế-xã hội miền núi đã làm cho bộ mặt miền núi của tỉnh hoàn toàn được thay da đổi thịt. Tuy nhiên kết quả đạt được của Chương trình chưa tương xứng với nguồn lực đầu tư. Vẫn còn một số tồn tại như: các xã miền núi đều nằm trong diện xã khó khăn theo Quyết định 447/QĐ-UBDT ngày 19/9/2013, tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo giai đoạn 2016-2020 còn cao…. Với nội dung này, Trưởng ban Dân tộc tỉnh cần cho biết đến giai đoạn nào thì tỉnh Khánh Hòa vinh dự báo cáo trước toàn tỉnh Đảng bộ là cơ bản không còn xã, thôn nằm trong diện đặc biệt khó khăn?

  Trả lời ý kiến chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh, Trưởng ban Dân tộc tỉnh cho biết trong giai đoạn 2011-2015, thực hiện Quyết định số 30/2012/QĐ-TTg ngày 18/7/2012 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí xác định thôn đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng dân tộc và miền núi giai đoạn 2012-2015; tỉnh Khánh Hòa có 15 thôn đặc biệt khó khăn; 5 xã thuộc khu vực III, 17 xã khu vực II và 31 xã khu vực I (theo Quyết định định 447/QĐ-UBDT ngày 19/9/2013 của Ủy ban dân tộc). 

  Hiện nay, Ủy ban dân tộc đang triển khai thực hiện Quyết định số 50/2016/QĐ-TTg ngày 03/11/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí xác định thôn đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng dân tộc và miền núi giai đoạn 2016-2020: Theo báo cáo của các huyện miền núi và vùng đồng bào dân tộc thiểu số, Ban Dân tộc đã tổng hợp, so với tiêu chí được quy định tại Quyết định số 50/2016/QĐ-TTg ngày 03/11/2016 của Thủ tướng Chính phủ thì hiện nay trong tỉnh có 65 thôn đặc biệt khó khăn, 16 xã thuộc khu vực III, 27 xã khu vực II và 10 xã khu vực I, Ban Dân tộc sẽ cùng với các ngành chức năng của tỉnh thẩm định và tham mưu cho UBND tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

  Từ các kết quả trên cho thấy: Việc trong tỉnh không còn thôn đặc biệt khó khăn và xã nằm trong diện khó khăn thì đòi hỏi sự quyết tâm phấn đấu của toàn hệ thống chính trị, của mỗi người dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trong tỉnh, còn phụ thuộc vào quy định của Chính phủ. Vì vậy không thể xác định được cụ thể đến thời gian nào thì Khánh Hòa sẽ cơ bản không còn xã, thôn nằm trong diện đặc biệt khó khăn.

  Liên quan đến ý kiến chất vấn của đại biểu Lê Thị Mai Liên về việc sầu riêng Khánh Sơn nhúng hóa chất để làm cho trái chín nhanh, chín đều, chín đẹp, sau đó đóng hàng vận chuyển đi tiêu thụ ở nơi khác, làm ảnh hưởng đến thương hiệu đã được bảo hộ nhãn hiệu độc quyền. Với hiện tượng bán sầu riêng non nhúng hóa chất như hiện nay thì công tác kiểm tra, giám sát thời gian qua của chính quyền và các ngành chức năng như thế nào? Chế tài cùng với giải pháp thực hiện trong thời gian tới? Sầu riêng nhúng hóa chất có ảnh hưởng đến sức khỏe của người tiêu dùng? Người dân địa phương khác sử dụng thì trách nhiệm thuộc về ai và các ngành chức năng có cần vào cuộc để chấn chỉnh không”, Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT đã trả lời như sau: 

Năm 2015, Sở đã kiểm tra, xử lý tình trạng này và kết quả báo cáo khẳng định có hiện tượng sử dụng hóa chất để nhúng sầu riêng. Loại hóa chất được sử dụng là HPC-97HXN; đây là một loại phân bón lá được phép sử dụng tại Việt Nam nhưng không được phép sử dụng để bảo quản trái cây. Hiện nay vẫn chưa có kiểm chứng, phân tích về mức độ an toàn khi sử dụng phân bón là để ủ chín trái cây, do đó Sở Nông nghiệp và PTNT đã khuyến cáo địa phương và người dân trong việc không sử dụng phân bón lá HPC để ủ chín sầu riêng.

  Cơ quan chức năng và địa phương đã có nhiều đợt kiểm tra tuy nhiên chưa có phát hiện cụ thể việc người dân sử dụng phân bón để ủ trái cây tại vườn; việc này do các thương lái thu gom trái và thực hiện tại khu vực khác. Việc kiểm tra quản lý các sản phẩm sau thu hoạch và công tác bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm thuộc trách nhiệm nhiều ngành, nhiều lĩnh vực. Để giải quyết triệt để tình trạng này, Sở Nông nghiệp và PTNT chỉ đạo cơ quan chuyên môn thuộc Sở (Thanh tra nông nghiệp, Chi cục quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản; chi cục trồng trọt và bảo vệ thực vật) phối hợp chặt chẽ với các sở, ban ngành, UBND địa phương tăng cường tuyên truyền phổ biến các quy định pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm, sử dụng chất bảo vệ thực vật đúng quy định cho các đối tượng có liên quan; đồng thời khuyến cáo các nông dân và các nhà vường trồng sầu riêng phải giám sát việc thu hái trái trong quá trình mua bán với thương lái; chỉ thu hái trái khi trái già đủ độ chín sinh lý, để bảo vệ thương hiệu sầu riêng Khánh Sơn.

  Đối với việc quản lý sản phẩm từ khâu sản xuất, thu gom, vận chuyển tiêu thụ thuộc trách nhiệm của nhiều Sở ngành, Sở Nông nghiệp và PTNT chịu trách nhiệm chính trong việc sản xuất đảm bảo chất lượng nông lâm sản. Vì vậy phải tăng cường công tác quản lý và thanh tra, kiểm tra phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong việc trồng, chế biến, vận chuyển, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp nói chung và sầu riêng Khánh Sơn nói riêng để đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng, bảo vệ thương hiệu sầu riêng Khánh Sơn.

  Ngoài ra còn một số nội dung chất vấn khác liên quan đến tình hình phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh nói chung, tình trạng “bến cóc, xe dù” gây ùn tắc giao thông… cũng đã được các đại biểu đặt vấn đề và thảo luận tại phiên chất vấn.

  Kết thúc phiên chất vấn, Chủ tọa kỳ họp đã chốt lại những nội dung đại biểu đã chất vấn và đã được các Sở, ngành giải trình. Đồng thời đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các Sở, ngành chức năng liên quan tiếp tục trả lời bằng văn bản những vấn đề chưa rõ ràng và những câu hỏi chất vấn của đại biểu chưa được trình bày tại phiên chất vấn hôm nay, gửi đại biểu HĐND tỉnh và Thường trực HĐND tỉnh./.

Mỹ Hạnh