Sau một tháng làm việc với tinh thần nghiêm túc và trách nhiệm (từ ngày 23/10 đến ngày 24/11/2017), kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIV đã kết thúc tốt đẹp, hoàn thành chương trình đề ra với nhiều nội dung quan trọng về công tác lập pháp, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước và giám sát tối cao.

Trong công tác lập pháp, Quốc hội đã xem xét thông qua 6 luật và cho ý kiến về 9 dự án luật. Các luật được thông qua gồm các luật: Luật Quản lý nợ công; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Các tổ chức tín dụng; Luật Lâm nghiệp; Luật Thủy sản; Luật Quy hoạch; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài, có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển của đất nước trong các lĩnh vực quy hoạch, quản lý nợ công, tái cơ cấu các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu; phát triển lâm nghiệp, thủy sản; tăng cường, thúc đẩy công tác đối ngoại trong tình hình mới…

9 dự án luật trình Quốc hội cho ý kiến nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật về thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phòng, chống tham nhũng, quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân…gồm các Dự án luật: Luật Tố cáo (sửa đổi); Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt (có liên quan đến kinh tế-xã hội tỉnh Khánh Hoà); Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao; Luật Đo đạc và bản đồ; Luật Cạnh tranh (sửa đổi); Luật Quốc phòng (sửa đổi); Luật Bảo vệ bí mật nhà nước; Luật An ninh mạng.

Trong công tác xem xét quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước, Quốc hội đã xem xét, thảo luận các báo cáo của Chính phủ về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước và biểu quyết thông qua các nghị quyết: Nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, Nghị quyết về dự toán ngân sách nhà nước năm 2018, Nghị quyết về phân bổ ngân sách trung ương năm 2018. 

Trên cơ sở đề nghị của Chính phủ, Quốc hội đã thảo luận, cân nhắc kỹ lưỡng và thông qua Nghị quyết về Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Cảng hàng không quốc tế Long Thành; thông qua Nghị quyết về chủ trương đầu tư xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017-2020; Nghị quyết về việc lùi thời điểm triển khai áp dụng chương trình giáo dục phổ thông và sách giáo khoa mới tại Nghị quyết số 88/2014/QH13 ngày 28/11/2014 của Quốc hội về đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông; Nghị quyết về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh.

Thực hiện chức năng giám sát tối cao, Quốc hội đã tiến hành giám sát tối cao chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2016”. Đây là một chủ đề được dư luận và đông đảo cử tri cả nước đặc biệt quan tâm. Việc Quốc hội thảo luận và ra Nghị quyết về chuyên đề giám sát này có ý nghĩa quan trọng, góp phần đưa các nghị quyết của Hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) nhanh chóng đi vào cuộc sống.

Trong thời gian 3 ngày, Quốc hội đã nghe Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính, Thống đốc Ngân hàng nhà nước, Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao trả lời chất vấn. Các Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ, Vũ Đức Đam, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư tham gia báo cáo, làm rõ vấn đề đại biểu quan tâm.

Các phiên họp chất vấn diễn ra trong không khí thẳng thắn, sôi nổi, xây dựng. Các vị đại biểu Quốc hội thể hiện sự tâm huyết, tinh thần làm việc nghiêm túc, chất vấn ngắn gọn, bám sát nội dung. Qua hoạt động chất vấn cho thấy, những vấn đề được Quốc hội lựa chọn là những vấn đề bức xúc, được cử tri, dư luận xã hội cả nước quan tâm. Các thành viên Chính phủ và Chánh án Tòa án nhân dân tối cao nắm chắc chức năng, nhiệm vụ, nghiêm túc trả lời đầy đủ, giải trình rõ, thẳng thắn và làm rõ trách nhiệm trong phạm vi phụ trách; đồng thời, cam kết khắc phục hạn chế, nâng cao hiệu quả, tăng cường kỷ luật, kỷ cương và quyết thâm tạo sự chuyển biến tích cực trong thời gian tới. 

Quốc hội đã dành thời gian xem xét các báo cáo về công tác của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; các báo cáo của Chính phủ về công tác phòng ngừa, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác thi hành án, công tác phòng, chống tham nhũng và tiến hành thảo luận Báo cáo về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân của Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước trong năm 2017, Báo cáo việc thực hiện mục tiêu quốc gia về bình đẳng giới.

Về công tác nhân sự: Quốc hội đã tiến hành phê chuẩn đề nghị của Thủ tướng Chính phủ về việc miễn nhiệm chức vụ Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải đối với ông Trương Quang Nghĩa và chức vụ Tổng Thanh tra Chính phủ đối với ông Phan Văn Sáu; việc bổ nhiệm Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải đối với ông Nguyễn Văn Thể và Tổng Thanh tra Chính phủ đối với ông Lê Minh Khái. Công tác nhân sự tại kỳ họp được tiến hành chặt chẽ, đúng trình tự, thủ tục luật định.

2. Trong kỳ họp này, Quốc hội đã cho ý kiến lần đầu đối với dự án luật về đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt. Được biết, dự án luật nhận được nhiều sự quan tâm của các vị ĐBQH. Xin đồng chí cho biết nội dung trọng tâm các ý kiến góp ý của các vị ĐBQH đối với dự án luật này cũng như nội dung cơ bản ý kiến của các vị ĐBQH trong đoàn góp ý cho dự án luật.

Có thể nói dự án Luật Đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt là đạo luật rất quan trọng, một đạo luật lớn, mới và có những nội dung phức tạp. Cho nên đã dành được sự quan tâm đặc biệt của đại biểu Quốc hội. Qua buổi thảo luận tại tổ, ngày 10/11/2017 đã có 136 lượt ý kiến đại biểu Quốc hội ở các đoàn, các tổ phát biểu ý kiến. Trong phiên thảo luận tại hội trường chiều ngày 22/11/2017, có 24 vị đại biểu Quốc hội đã phát biểu tại hội trường, có 6 vị đại biểu Quốc hội tranh luận, nhưng còn 45 vị đại biểu Quốc hội đã đăng ký, nhưng không đủ thời gian để phát biểu. Qua ý kiến thảo luận, tuyệt đại đa số các vị đại biểu Quốc hội đều nhất trí cao về chủ trương và tán thành sự cần thiết phải ban hành luật này nhằm thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng về "xây dựng một số đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt với thể chế vượt trội để tạo cực tăng trưởng và thử nghiệm đổi mới, hoàn thiện tổ chức bộ máy thuộc hệ thống chính trị", đồng thời, cụ thể hóa quy định của Hiến pháp và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Tuy nhiên, đây là một đạo luật mà các vị đại biểu Quốc hội thấy rằng cần phải tạo ra những cơ chế, chính sách đặc thù vượt trội có sức cạnh tranh để tạo ra một cơ sở pháp lý và một động lực mới cho phát triển kinh tế ở 3 đặc khu này cũng như của cả nước nói chung. Các vị đại biểu Quốc hội cảm nhận rằng đây là một đạo luật quan trọng, phải làm thận trọng nhưng cũng không nên cầu toàn, cần vừa làm, vừa rút kinh nghiệm. 

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ghi nhận tất cả ý kiến góp ý của các vị ĐBQH và sẽ tiếp tục chỉ đạo để các cơ quan phối hợp, hoàn thiện, bảo đảm chất lượng của dự án luật này trình Quốc hội; đồng thời lưu ý cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra phải phối hợp với nhau để tiếp tục tổ chức những hội nghị, hội thảo, đánh giá sâu sắc toàn diện hơn sự tác động của một số cơ chế, chính sách trong luật này để báo cáo với Quốc hội tới đây.

Đoàn ĐBQH tỉnh Khánh Hòa cũng đã tích cực tham gia ý kiến góp ý cho dự án Luật Đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt. Đại biểu Lữ Thanh Hải, Tỉnh ủy viên, Phó trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh đã tham gia ý kiến phát biểu tại phiên thảo luận tổ; đại biểu Lê Xuân Thân, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh đã tham gia ý kiến tại phiên thảo luận ở hội trường. Các ý kiến đã bày tỏ sự nhất trí cao với sự cần thiết ban hành luật, đề nghị Quốc hội khẩn trương nghiên cứu, xem xét thông qua trong kỳ họp thứ 5, năm 2018 để địa phương có cơ sở nhanh chóng triển khai việc xây dựng và phát triển Đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt kịp với xu thế phát triển của thế giới, đồng thời đã tham gia nhiều ý kiến vào dự án luật phần nội dung liên quan đến đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Bắc Vân Phong tỉnh Khánh Hòa như: Về các ngành nghề ưu tiên phát triển tại Đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt Bắc Vân Phong, về nguồn vốn đầu tư cấp cho Đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt Bắc Vân Phong...

3. Xin đồng chí cho biết hoạt động của Đoàn ĐBQH tỉnh tại kỳ họp thứ 4 của Quốc hội.

Đoàn ĐBQH tỉnh Khánh Hòa đã chấp hành nghiêm nội quy kỳ họp và tích cực tham gia các hoạt động trong khuôn khổ kỳ họp. Các ĐBQH trong đoàn đã tham gia 31 lượt ý kiến thảo luận tại tổ và 12 lượt ý kiến thảo luận tại Hội trường. Bên cạnh việc tham gia ý kiến thảo luận tại Hội trường, các ĐBQH trong Đoàn cũng đã gửi 05 ý kiến bằng văn bản đến Tổng Thư ký kỳ họp và các Bộ Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư về: Chủ trương đầu tư xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017-2020; dự thảo Nghị quyết về cơ chế, chính sách phát triển Thành phố Hồ Chí Minh … 

Cùng với lãnh đạo Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh đã tham gia buổi tọa đàm về dự án Luật Đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt, do Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, các bộ Kế hoạch và Đầu tư, Nội vụ đồng tổ chức, nhằm cung cấp thông tin liên quan đến dự án luật cũng như ghi nhận ý kiến, để góp phần hoàn thiện dự án luật.

Nhân kỳ họp thứ tư, Quốc hội khóa XIV, Đoàn ĐBQH tỉnh đã tổ chức gặp mặt Hội đồng hương tỉnh Khánh Hòa tại Hà Nội vào ngày 28/10/2017 tại Nhà khách Quốc hội. 

Trong thời gian diễn ra kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIV, tỉnh Khánh Hòa đã bị thiệt hại nặng nề do cơn bão số 12, Đoàn ĐBQH tỉnh đã tích cực vận động các doanh nghiệp như: Tập đoàn Vingroup; Tập đoàn Vinacam; Công ty TNHH Đầu tư, Phát triển và Truyền thông MVS; Quỹ Dasnet Charity Fund ủng hộ số tiền 1,1 tỷ đồng.

Tính đến ngày 17/11/2017, từ nguồn kinh phí hỗ trợ của Tập đoàn Vingroup và Tập đoàn Vinacam, Đoàn ĐBQH tỉnh đã hỗ trợ trực tiếp cho thân nhân của 37 người chết do cơn bão số 12 trên địa bàn toàn tỉnh (mỗi suất 5 triệu đồng) và trao bảng hỗ trợ 500 triệu đồng xây dựng 10 căn nhà mới (mỗi căn nhà trị giá 50 triệu đồng) cho huyện Vạn Ninh và thị xã Ninh Hòa. Bên cạnh đó, Công ty TNHH Đầu tư, Phát triển và Truyền thông MVS; Quỹ Dasnet Charity Fund đã trao bảng hỗ trợ xây mới cho huyện Vạn Ninh 02 căn nhà và thị xã Ninh Hòa 04 căn nhà. 

Đoàn ĐBQH tỉnh cũng tiếp nhận số tiền 20 triệu đồng do Hội đồng hương Khánh Hòa tại Hà Nội quyên góp, ủng hộ đồng bào tỉnh nhà bị thiệt hại do cơn bão số 12.

Xin trân trọng cảm ơn đồng chí.

Thực hiện Bùi Yến