Trong khuôn khổ chương trình kỳ họp thứ 6, sáng ngày 19/7/2018, HĐND tỉnh đã dành toàn bộ thời gian của phiên họp để tiến hành hoạt động chất vấn. Nhằm đổi mới và nâng cao hiệu quả chất vấn, tại kỳ họp lần này, HĐND tỉnh đã thay đổi phương pháp hỏi – đáp. Theo đó, mỗi đại biểu HĐND tỉnh nêu câu hỏi chất vấn trong thời gian 01 phút và người bị chất vấn phải trực tiếp trả lời với nội dung không quá 05 phút sau mỗi câu hỏi. 

  Trước khi các đại biểu HĐND tỉnh đặt câu hỏi chất vấn đối với thành viên UBND tỉnh, các đại biểu, cử tri và Nhân dân toàn tỉnh đã nghe ông Trần Ngọc Thanh, Chủ tịch UBMTTQVN tỉnh thông báo về Mặt trận xây dựng chính quyền và hoạt động giám sát 6 tháng đầu năm 2018, phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2018; ông Lê Xuân Thân, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh khóa VI.

  Chậm bàn giao nhà cho người có thu nhập thấp!

  Mở đầu phiên chất vấn, không khí hội trường “nóng” lên với câu hỏi chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh Đoàn Minh Long, liên quan đến Dự án xây dựng nhà ở xã hội do Công ty Cổ phần Tư vấn Thương mại Dịch vụ Địa ốc Hoàng Quân (gọi tắt là Công ty Hoàng Quân) làm chủ đầu tư. Với quy mô gồm 02 khối 15 tầng và 02 khối 18 tầng, số lượng 1.002 căn hộ, dự án được triển khai xây dựng theo gói 30 nghìn tỷ của Chính phủ hỗ trợ cho người có thu nhập thấp là cán bộ, công nhân viên. Tuy nhiên, trong gần 2 năm qua, Công ty Hoàng Quân chưa tiến hành bàn giao nhà theo quy định, dẫn đến tình trạng nhiều hộ gia đình cán bộ, công nhân viên lâm vào cảnh vừa thuê mướn nhà ở, vừa phải trả lãi ngân hàng. Vấn đề này cũng được cử tri nhiều lần phản ánh qua các buổi tiếp xúc của đại biểu HĐND tỉnh. 

  Trả lời vấn đề này, ông Lê Văn Dẽ, Giám đốc Sở Xây dựng cho biết dự án dự kiến sẽ hoàn thành vào tháng 12/2016. Tuy nhiên, đến thời điểm tháng 4/2016, công trình chỉ mới hoàn thành 85% phần thô. Trước tình trạng dự án triển khai chậm, không đảm bảo được tiến dộ bàn giao nhà đã cam kết với khách hàng, UBND tỉnh đã có buổi làm việc với Công ty Hoàng Quân và đề nghị phía Công ty xây dựng tiến độ thi công cụ thể, chi tiết cho từng công việc, đảm bảo đúng tiến độ bàn giao nhà như đã cam kết với khách hàng, tránh tình trạng khiếu nại, khiếu kiện, gây mất an ninh trật tự trong khu vực. 

  Đến tháng 6/2018, nhận thấy Công ty Hoàng Quân chưa thật sự tích cực trong việc triển khai, hoàn thành dự án như cam kết, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1723/QĐ-UBND xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty Hoàng Quân về hành vi triển khai dự án chậm tiến độ, với số tiền 275.000.000 đồng và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả, gồm buộc hoàn trả kinh phí và buộc bồi thường thiệt hại nếu khách hàng có yêu cầu. Hiện nay, qua các lần kiểm tra thực tế, nhận thấy Chủ đầu tư không thể đảm bảo tiến độ thi công và bàn giao nhà như cam kết với khách hàng, Sở Xây dựng đã có văn bản trình UBND tỉnh về việc đề nghị thành lập Đoàn thanh tra toàn diện dự án và sớm đề xuất phương án xử lý.

  Trước thông tin Công ty Hoàng Quân chỉ hỗ trợ số tiền khoảng 400.000 đến 500.000 đồng đối với những hộ gia đình phải thuê mướn nhà ở do đại biểu HĐND tỉnh Đoàn Minh Long cung cấp tại hội trường, ông Giám đốc Sở ghi nhận và sẽ tiến hành làm việc với Chủ đầu tư để xác minh sự việc, làm rõ vấn đề.

  Chính sách phát triển nông nghiệp tỉnh Khánh Hòa

  Với cương vị là Phó Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh Phạm Bình Hoàn đã nêu câu hỏi chất vấn đối với ông Lê Tấn Bản, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về kết quả thực hiện Nghị định 210/2013/NĐ-CP về chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn và kế hoạch xây dựng các chính sách mới khuyến khích đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp khi Nghị định số 57/2018/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 17/4/2018 thay thế Nghị định 210/2013/NĐ-CP.

  Để đánh giá kết quả thực hiện Nghị định 210/2013/NĐ-CP, ông Lê Tấn Bản khẳng định, nội dung chính của Nghị định là chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn trên 02 phương diện là: ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư. Mặc dù không ban hành chính sách đặc thù của tỉnh, nhưng từ năm 2013 đến nay, các chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn vẫn được UBND tỉnh áp dụng, cụ thể: Trên địa bàn tỉnh hiện nay, các dự án đầu tư được Nhà nước cho thuê đất đã được hưởng ưu đãi đầu tư về miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định như: Dự án chăn nuôi bò thịt của Công ty TNHH Thông Thuận; Dự án trồng dược liệu của Công ty CP Trang trại dược liệu Liên Sơn; Dự án nuôi heo của Công ty TNHH Hương Liên… Đối với vấn đề hỗ trợ đầu tư, quy mô sản xuất chăn nuôi gia súc tập trung, thường xuyên từ 1.000 con trở lên đối với thịt lợn; hoặc từ 500 con trở lên đối với trâu, bò, dê, cừu thịt… theo quy định của Chính phủ là quá cao so với điều kiện kinh tế địa phương. Do đó, sau 04 năm triển khai thực hiện Nghị định số 210/2013/NĐ-CP, toàn tỉnh có 01 doanh nghiệp được hỗ trợ đầu tư là Công ty TNHH Seven Farm, tổng mức đầu tư của doanh nghiệp là 14.000 triệu đồng, trong đó, ngân sách tỉnh hỗ trợ 2.303 triệu đồng.

  Về kế hoạch xây dựng các chính sách mới khuyến khích đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp khi Nghị định số 57/2018/NĐ-CP được ban hành và có hiệu lực, ông Giám đốc Sở khẳng định, việc Nghị định số 57/2018/NĐ-CP thay thế Nghị định số 210/2013/NĐ-CP không ảnh hưởng đến Nghị quyết số 26/2016/NQ-HĐND về chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp và dịch vụ nông thôn trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2017 – 2020. Bởi lẽ, Nghị quyết số 26/2016/NQ-HĐND được HĐND tỉnh ban hành ngày 13/12/2016 nhằm thực hiện tiêu chí thu nhập chương trình xây dựng nông thôn mới; ngân sách tỉnh hỗ trợ cho các lĩnh vực hoạt động: chuyển đổi cây trồng, liên kết sản xuất, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao,… Do đó, phạm vi, đối tượng, điều kiện, nội quy hỗ trợ hoàn toàn độc lập và không thuộc vào Nghị định số 210/2013/NĐ-CP.

  Không đồng ý với trả lời của ông Giám đốc Sở cho rằng Nghị định số 210/2013/NĐ-CP hết hiệu lực thi hành không ảnh hưởng đến Nghị quyết số 26/2016/NQ-HĐND của HĐND tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh Phạm Bình Hoàn đã có ý kiến tranh luận: Nghị quyết số 26/2016/NQ-HĐND được ban hành trên cơ sở căn cứ vào Nghị định số 210/2013/NĐ-CP và Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg của Thủ tưởng Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn. Chính vì vậy, ngay sau khi Nghị định số 210/2013/NĐ-CP hết hiệu lực ngày 17/4/2018 và Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg sẽ hết hiệu lực vào ngày 20/8/2018 thì Nghị quyết số 26/2016/NQ-HĐND cũng đồng thời hết hiệu lực thi hành theo quy định tại khoản 4 Điều 154 “Văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực thì văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết thi hành văn bản đó cũng đồng thời hết hiệu lực” của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015.

  Để làm rõ vấn đề này, ông Lê Xuân Thân, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, Chủ tọa kỳ họp đề nghị Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiếp thu ý kiến của đại biểu HĐND tỉnh và tiến hành rà soát các nội dung; đồng thời đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn khác tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng nghị quyết thay thế Nghị quyết số 26/2016/NQ-HĐND và sớm trình HĐND tỉnh vào kỳ họp thứ 7 để có chính sách nhằm thu hút các doanh nghiệp đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn. 

  Chú trọng đến chất lượng đào tạo trung học phổ thông

  Vấn đề tuyển sinh thêm 348 học sinh vào lớp 10 các trường THPT công lập trên địa bàn thành phố Nha Trang cho năm học 2018 - 2019 vừa qua được đa số các đại biểu HĐND tỉnh quan tâm và đưa ra thảo luận tại phiên chất vấn. Đại biểu Nguyễn Thị Hoàng Diệp, Phó Trưởng ban Văn hóa – Xã hội HĐND tỉnh thể hiện nỗi băn khoăn về phương thức tuyển sinh vào lớp 10 các trường công lập của ngành giáo dục trước thực trạng liên tục phải tuyển bổ sung sau khi đã tuyển đủ số lượng theo chỉ tiêu trên địa bàn thành phố Nha Trang trong 3 năm qua.

  Ông Lê Tuấn Tứ, Giám đốc Sở Giáo dục và Đạo tạo khẳng định trong năm học 2016 – 2017, Sở Giáo dục và Đào tạo không trình UBND tỉnh tuyển bổ sung vào lớp 10 công lập trên địa bàn thành phố Nha Trang. Ông cho rằng, việc tuyển bổ sung sau khi đã tuyển đủ số lượng học sinh theo chỉ tiêu trên địa bàn thành phố Nha Trang xuất phát từ nguyện vọng của nhiều phụ huynh và học sinh sau khi công bố kết quả tuyển sinh nhằm tạo điều kiện cho một số em học sinh có kết quả học tập và rèn luyện tốt được theo học tại các trường THPT công lập trên địa bàn thành phố Nha Trang, cụ thể: năm học 2017 – 2018, Sở Giáo dục và Đào tạo đã trình UBND tỉnh tuyển bổ sung 95 học sinh có điểm cao; năm học 2018 – 2019, sau khi rà soát về cơ sở vật chất, sắp xếp các phòng chuyên môn, phòng sinh hoạt, Sở Giáo dục và Đào tạo đã trình UBND tỉnh tuyển thêm 09 lớp 10, với số lượng 45 học sinh/lớp vào các trường THPT: Nguyễn Văn Trỗi, Hoàng Văn Thụ, Hà Huy Tập và Phạm Văn Đồng.

Tuy nhiên, chất lượng giáo dục sau tuyển bổ sung được nhiều đại biểu HĐND tỉnh quan tâm. Ông Nguyễn Tấn Tuân, Chủ tịch HĐND tỉnh bày tỏ sự lo lắng về số lượng biên chế của đội ngũ giáo viên và cơ sở vật chất phục vụ nhu cầu tăng thêm lớp tại một số trường THPT trên địa bàn thành phố Nha Trang. Đồng thời, đại biểu Phạm Thúy Quỳnh, Phó Trưởng ban Văn Hóa – Xã hội HĐND tỉnh đã chất vấn ông Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo về việc phân luồng học sinh, giải pháp xây dựng hệ thống trường lớp trên địa bàn tỉnh.

  Về quy mô của một số trường THPT, ông Lê Tuấn Tứ khẳng định, Sở Giáo dục và Đào tạo đã tiến hành rà soát lại về cơ sở vật chất, phòng học tại các trường công lập trên địa bàn thành phố Nha Trang. Với số lượng 348 học sinh tuyển thêm, ông cũng khẳng định đảm bảo sĩ số 45 học sinh/lớp như hiện nay là hoàn toàn phù hợp với quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Về đội ngũ giáo viên, Sở Giáo dục và Đào tạo đã có kế hoạch điều động giáo viên giữa các trường THPT nhằm đảm bảo chất lượng giáo viên giảng dạy tại các lớp tuyển bổ sung. Song song đó, Sở đã chủ động xây dựng đề án trình UBND tỉnh về việc hỗ trợ kinh phí cho các giáo viên dạy tăng lớp như giáo viên dạy thêm giờ.

  Về các giải pháp xây dựng hệ thống trường lớp, ông Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo thẳng thắn nhìn nhận khó khăn lớn nhất hiện nay là nguồn kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước còn hạn chế, dẫn đến tình trạng nhiều em học sinh không thể theo học tại các trường THPT công lập. Bên cạnh đó, ông Lê Tuấn Tứ cho biết trên địa bàn tỉnh hiện nay có 03 trường THPT ngoài công lập là Ischool Nha Trang, Nguyễn Thiện Thuật và Lê Thánh Tôn. Ông cũng khẳng định cử tri hoàn toàn có thể yên tâm về chất lượng đào tạo của trường ngoài công lập. Vì theo số liệu thống kê, tỷ lệ tốt nghiệp của các trường ngoài công lập đạt tỷ lệ 96% – 97%, tương đương với các trường công lập (98,7%).

Với trách nhiệm của người đứng đầu ngành giáo dục, ông cam kết sau khi thực hiện phương thức tuyển bổ sung, chất lượng đào tạo học sinh của tỉnh Khánh Hòa vẫn được đảm bảo.

  Giải pháp đối với nhu cầu về nguồn vật liệu xây dựng hiện nay

  Trước tình trạng nhiều đơn vị, doanh nghiệp lợi dụng việc nạo vét lòng hồ để tiến hành khai thác khoáng sản nhằm mục đích kinh doanh, đại biểu HĐND tỉnh Đoàn Minh Long đã chất vấn ông Võ Tấn Thái, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường về các giải pháp nhằm đáp ứng nhu cầu nguồn vật liệu xây dựng hiện nay.

  Để giải quyết vấn đề này, ông Võ Tấn Thái nêu rõ UBND tỉnh đã cấp giấy phép khai thác khoáng sản nhằm đáp ứng nhu cầu vật liệu xây dựng (VLXD) đá, đất san lấp và nhu cầu cát làm vật liệu xây dựng thông thường (VLXDTT), cụ thể: cấp 41 giấy phép khai thác khoáng sản đối với nhu cầu VLXD đá, đất san lấp, với tổng diện tích là 601,631 ha; cấp 02 giấy phép khai thác khoáng sản và 28 văn bản cho phép khai thác, nạo vét, thu hồi, vận chuyển khoáng sản tại các bãi bồi lòng sông, lòng suối, các hồ chứa nước với tổng diện tích là 337,74ha nhằm đáp ứng nhu cầu cát làm VLXDTT.

  Song song với việc cấp phép hoạt động khoáng sản, UBND tỉnh đã ban hành chính sách khuyến khích phát triển đầu tư sản xuất cát nghiền tại các cơ sở khai thác đá xây dựng để tận dụng nguồn phế thải trong quá trình nghiền đá, cụ thể: đầu tư mới 02 cơ sở chế biến nghiền cát tại huyện Vạn Ninh và thành phố Cam Ranh, tổng công suất thiết kế 400.000m3/năm. 

  Từ những số liệu trên, ông Thái khẳng định việc cấp phép hiện nay đã đảm bảo theo dự báo nhu cầu sử dụng vật liệu xây dựng thông thường giai đoạn 2016 – 2020 cho tỉnh Khánh Hòa.

  Về vấn đề khai thác khoáng sản trái phép tại một số địa phương, ông Giám đốc khẳng định Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu UBND tỉnh ban hành các quyết định nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước về hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh; phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác... Bên cạnh đó, để có cơ sở đánh giá và xử lý trách nhiệm đối với UBND các cấp trong việc bảo vệ khoáng sản chưa khai thác, UBND tỉnh đã ban hành bộ tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thiện nhiệm vụ công tác bảo vệ tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa. Đồng thời quy định nội dung đánh giá, chấm điểm và bình xét thi đua các Cụm, Khối thi đua của tỉnh Khánh Hòa, theo đó, “nhiệm vụ công tác bảo vệ khoáng sản” là một trong những tiêu chí xếp loại, đánh giá. Trên cơ sở đánh giá và xếp loại mức độ hoàn thiện công tác bảo vệ tài nguyên khoáng sản, UBND tỉnh sẽ xem xét việc xử lý trách nhiệm đối với Chủ tịch UBND các cấp trong việc bảo vệ khoáng sản chưa khai thác thuộc địa bàn các địa phương.

  Sau phần chất vấn, tranh luận giữa các vị đại biểu HĐND tỉnh và các Giám đốc Sở, ông Lê Đức Vinh, Chủ tịch UBND tỉnh đã tiếp thu và đề nghị các thành viên UBND tỉnh cùng các cơ quan chuyên môn nhanh chóng đưa ra các giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế trong các lĩnh vực nêu trên.

 Phương Anh