Ngày 19/10/2017, Đoàn giám sát của Thường trực HĐND tỉnh do ông Lê Xuân Thân - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh làm Trưởng đoàn; ông Phan Thông - Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh làm Phó Trưởng đoàn tiếp tục làm việc với Ủy ban nhân dân tỉnh và các Sở, ngành có liên quan về hiệu quả bóc tách đất của nông, lâm trường giao cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo thiếu đất sản xuất; việc tổ chức chính sách giao đất, khoán bảo vệ rừng gắn với chính sách giảm nghèo nhanh, bền vừng đối với đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2015 – 2020 theo Nghị định số 75/2015/NĐ-CP ngày 09/9/2015 của Chính phủ (viết tắt là Nghị định 75/2015/NĐ-CP).

  Kết quả giám sát cho thấy từ năm 2006 cho đến thời điểm 31/12/2016, tổng diện tích đất đã thu hồi của các nông, lâm trường trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa là trên 10.000 ha: Huyện Khánh Vĩnh: đã bóc tách trên 5.800 ha (giao 647 hộ, diện tích hơn 795ha); Huyện Khánh Sơn: đã bóc tách trên 2.800 ha (giao 397 hộ, diện tích hơn 992ha); Huyện Cam Lâm: đã bóc tách trên 417 ha (giao 128 hộ, diện tích hơn 112ha); Thị xã Ninh Hòa: đã bóc tách trên 924 ha (giao hơn 6ha cho các đối tượng thụ hưởng theo quy định). Phần diện tích đất còn lại theo hiện trạng, phần lớn đều do các hộ dân đã canh tác liên tục và ổn định, một số diện tích đất là sông suối và đất đồi núi đá cao khó khăn cho việc canh tác nên UBND tỉnh đã giao lại cho các địa phương quản lý theo quy định. Bên cạnh đó, các địa phương chỉ thực hiện việc nhận đất từ các nông, lâm trường để giao cho các đối tượng thụ hưởng, chưa quan tâm đến hiệu quả sau bóc tách đối với các hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo. Vì vậy, chính sách này chưa thật sự mang lại hiệu quả đối với hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, tỷ lệ hộ nghèo ở 02 huyện miền núi Khánh Sơn và Khánh Vĩnh vẫn còn cao.

  Việc triển khai thực hiện Nghị định 75/2015/NĐ-CP và các Thông tư hướng dẫn của các Bộ - ngành liên quan được Ủy ban nhân dân tỉnh (13/4/2016) giao Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn chủ trì triển khai thực hiện các nội dung của Nghị định 75/2015/NĐ-CP. Đây là chính sách nhằm tạo điều kiện cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số và hộ người Kinh ở vùng đặc biệt khó khăn được khoán bảo vệ rừng, khoanh nuôi tái sinh có trồng rừng bổ sung, trồng rừng sản xuất và phát triển lâm sản ngoài gỗ, trợ cấp gạo trồng rừng thay thế nương rẫy, chính sách tín dụng… để giảm nghèo nhanh và bền vững. Tuy nhiên, hiện nay chính sách này chưa được Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định về cơ chế, chính sách theo quy định của Nghị định này để cấp huyện có cơ sở triển khai thực hiện (Điều 11, Nghị định 75/2015/NĐ-CP trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện … các cơ chế, chính sách quy định tại Nghị định ở địa phương; hướng dẫn xác định cây trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương để làm căn cứ hỗ trợ, cho vay; ban hành định mức về giống, phân bón, nhân công cụ thể cho từng loại cây trồng trên địa bàn… ).

  Phát biểu kết luận tại buổi làm việc, thay mặt Đoàn giám sát, ông Lê Xuân Thân ghi nhận sự nỗ lực và cố gắng của các ngành, các cấp trong thời gian qua. Đồng thời, đồng chí đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh cần tổng kết rút kinh nghiệm và đánh giá hiệu quả của việc bóc tách đất giao cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo thiếu đất sản xuất ở các địa phương; nghiên cứu về cơ chế, chính sách, mô hình (hiệu quả về mặt kinh tế về mặt xã hội) đối với diện tích đã bóc tách từ các nông, lâm trường giao cho địa phương quản lý để thực hiện có hiệu quả việc giao đất cho các đối tượng thụ hưởng. Đối với việc thực hiện Nghị định 75/2015/NĐ-CP, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh khẩn trương chỉ đạo các Sở, ngành liên quan tham mưu ban hành quyết định về cơ chế, chính sách theo quy định tại Điều 11 Nghị định này nhằm giảm nghèo nhanh, bền vững và hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2015 - 2020, đồng thời giúp Nhân dân phát triển kinh tế - xã hội theo định hướng của Đảng và Nhà nước.

Thủy Tiên