Sáng 17/5, dưới sự chủ trì của ông Lê Hữu Trí – Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh tổ chức hội nghị lấy ý kiến góp ý dự thảo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở; dự thảo luật sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 3,khai mạc vào ngày 23/5/2022 tại Hà Nội.

Tham gia Hội nghị còn có đại biểu Quốc hội Lê Xuân Thân - Chủ tịch Hội Luật gia tỉnh; đại biểu Quốc hội Hà Hồng Hạnh – Chủ tịch Hội Nông dân tỉnh; đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; lãnh đạo các Ban của HĐND tỉnh; lãnh đạo các Sở: Nội vụ; Sở Tư pháp; Sở Lao động-TB&XH tỉnh; Đại diện lãnh đạo: Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh; Hội Nông dân tỉnh; Hội Cựu chiến binh Việt Nam tỉnh; Hội liên hiệp Phụ nữ tỉnh; Liên đoàn Lao động tỉnh và đại diện Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;

Quang cảnh Hội nghị góp ý dự án Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở

Ông Lê Hữu Trí, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh cho biết: Kết quả thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn đã góp phần xây dựng môi trường chính trị dân chủ, cởi mở, thực hiện tốt hơn quyền làm chủ của Nhân dân, củng cố niềm tin của Nhân dân vào Đảng, Nhà nước và chế độ, tạo động lực thúc đẩy việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng ở mỗi địa phương và trên phạm vi cả nước. Thực hiện dân chủ trong cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập đã làm chuyển biến về ý thức, đạo đức, phong cách, lề lối làm việc của cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt là người có chức vụ, quyền hạn theo hướng gần dân, trọng dân và có trách nhiệm với Nhân dân; vai trò của cán bộ, công chức, viên chức ngày càng được phát huy thông qua việc đóng góp ý kiến xây dựng các chương trình, kế hoạch phát triển của cơ quan và đơn vị. Đồng thời, thực tiễn thi hành pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở trong thời gian qua cũng bộc lộ những bất cập, hạn chế như: nội dung, hình thức thực hiện dân chủ ở cơ sở chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn; phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng thực hiện dân chủ ở cơ sở được quy định ở nhiều văn bản có giá trị pháp lý khác nhau, chưa thống nhất, đồng bộ, toàn diện; trách nhiệm bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở thiếu cụ thể, thiếu chế tài xử lý; vai trò tham gia và giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên đối với việc thực hiện quyền làm chủ của Nhân dân chưa rõ ràng; sáng kiến của Nhân dân trong việc thực hiện dân chủ ở sơ sở chưa được đề cao,...

Để tiếp tục phát huy những kết quả đạt được, thể chế hóa đầy đủ chủ trương, quan điểm chỉ đạo của Đảng, cụ thể hóa Hiến pháp năm 2013, bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật và khắc phục kịp thời những hạn chế, bất cập trong thực tiễn thực hiện dân chủ ở cơ sở nêu trên thì việc nghiên cứu xây dựng và ban hành Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở là cần thiết.

Tham gia góp ý, các ý kiến đều khẳng định sự cần thiết ban hành Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở nhằm thể chế hóa quan điểm của Đảng, trong đó liên quan đến phát huy rộng rãi dân chủ xã hội chủ nghĩa với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”.

Vấn đề được các đại biểu quan tâm góp ý liên quan đến những nội dung chính quyền địa phương cấp xã phải công khai. Có ý kiến đề nghị, ngoài công khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phương án chuyển dịch cơ cấu kinh tế hàng năm thì cấp xã cũng cần công khai kết quả thực hiện như thế nào đến với Nhân dân.

Một số ý kiến đề nghị ban soạn thảo rà soát kỹ, tránh trùng lặp với các nội dung đã được quy định tại Luật Tiếp cận thông tin và Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND….

Nhiều đại biểu góp ý về hình thức công khai cấp xã, trong đó cần nghiên cứu, cân nhắc hình thức công khai thông qua mạng xã hội như: Zalo, Viber, Facebook.

Một số ý kiến, đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu, làm rõ phạm vi, nội dung lấy ý kiến của Nhân dân trước khi cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định hành chính liên quan đến lợi ích công đồng và liên quan đến lợi ích của đối tượng thi hành. Vì hiện nay, việc ban hành các quyết định hành chính đều đã quy định rõ bởi các Luật, các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan và đã được cụ thể hóa thành các nội dung trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội. Do đó, để tránh quy định chồng chéo, đề nghị Ban soạn thảo cần hệ thống hóa nội dung này và có sự liên kết với các quy định hiện hành để thống nhất trong việc triển khai thực hiện.

Qua một buổi làm việc nghiêm túc với nhiều ý kiến góp ý, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh ghi nhận và giao Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh tổng hợp các ý kiến gửi Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội và tham gia góp ý tại kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV./.

Trí Nghĩa