Sau khi thực hiện giám sát tại Tòa án các huyện Cam Lâm, thị xã Ninh Hòa và Tp Nha Trang theo Thông báo số 19/TB-HĐND ngày 11/8/2016 về lịch giám sát việc giao bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của TAND cấp tỉnh và TAND cấp huyện theo quy định của pháp luật, chiều ngày 19/8/2016, Ban pháp chế HĐND tỉnh đã có buổi làm việc với TAND tỉnh Khánh Hòa về cùng nội dung đã giám sát tại TAND cấp huyện.Buổi làm việc do ông Nguyễn Chuyện - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Trưởng ban Ban pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh chủ trì.

  Tại buổi làm việc, TAND tỉnh đã trình bày báo cáo kết quả thực hiện việc giao bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật từ tháng 10/2011 đến tháng 6/2016theo quy định của Bộ luật tố tụng dân sự và Bộ luật tố tụng hình sự.

  Theo báo cáo, tổng số vụ án dân sự đã giải quyết của Tòa án hai cấp là 27.026 vụ án, trong đó:

  - TAND tỉnh giải quyết 1.295 vụ án; số bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật đã giao đúng hạn: 1.285, quá hạn: 10 (chiếm 0,8%); 

  - TAND cấp huyện giải quyết 25.731 vụ án; số bản án, quyết định có hiệu lực giao đúng hạn: 23.157, quá hạn: 2.574 (chiếm tỷ lệ 11,1%).

  Tổng số vụ án hình sự đã giải quyết của Tòa án hai cấp là 5.916 vụ án, trong đó:

  - TAND tỉnh giải quyết 1.806 vụ án; số bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật đã giao đúng hạn: 1.806, quá hạn: 0; 

  - TAND cấp huyện giải quyết 4.110 vụ án; số bản án, quyết định có hiệu lực giao đúng hạn: 3.193, quá hạn: 917 (chiếm tỷ lệ 3,6%).

  Báo cáo cho thấy tỷ lệ giao chậm bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật tập trung chủ yếu ở các TAND cấp huyện. Nguyên nhân chủ yếu dẫn tới việc giao chậm bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật được TAND tỉnh cho rằng do thời hạn phải giao theo quy định của pháp luật là quá ngắn, trong khi Tòa án (nhất là các Tòa án huyện, thị xã, thành phố) phải thụ lý, giải quyết số lượng án nhiều. Bên cạnh đó vẫn tồn tại nguyên nhân chủ quan, đó là thẩm phán, thư ký Tòa án đôi lúc quên giao cho văn thư;lãnh đạo Tòa án đồng thời cũng chưa nhắc nhở, đôn đốc kịp thời.

  Đại diện TAND tỉnh cũng cho biết hướng khắc phục hiện nay đang làm và sắp tới sẽ tiếp tục triển khai thống nhất cho các TAND cấp huyện đó là cách thức giao bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật. Cụ thể, sau khi văn thư Tòa án nhận chuyển giao bản án, quyết định đã có hiệu lực từ thư ký Tòa chuyên trách (có sổ ký nhận), văn thư Tòa án sẽ giao trực tiếp cho cơ quan Viện kiểm sát, Thi hành án dân sự, Sở Tư pháp, UBND cấp huyện, UBND cấp xã,…,việc giao trực tiếp cho đại diện các cơ quan sẽ được lập danh sách và ký nhận (ghi rõ họ và tên) để có cơ sở xác định trách nhiệm trong trường hợp bản án, quyết định bị giao chậm. Trong trường hợp phát sinh việc giao chậm, Chánh án Tòa án có vi phạm sẽ phải giải trình lý do, TAND tỉnh sẽ cân nhắc biện pháp xử lý, trường hợp cần thiết có thể yêu cầu kiểm điểm và cắt thi đua đối với cá nhân, đơn vị có vi phạm.Riêng đối với các đương sự, tổ chức và cá nhân khác có liên quan, bản án, quyết định sẽ được giao qua đường bưu điện.

  TAND tỉnh cũng đánh giá cao sự phối hợp của các cơ quan có liên quan trong việc giao bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật, đặc biệt là cơ quan Viện kiểm sát đã thực hiện chức năng kiểm sát và có kháng nghị về việc giao chậm bản án, quyết định, qua đó giúp TAND tỉnh chấn chỉnh và khắc phục kịp thời. 

  Phát biểu kết luận buổi làm việc, ông Nguyễn Chuyện - Trưởng ban Ban pháp chế HĐND tỉnhthay mặt Đoàn giám sát ghi nhận kết quả thực hiện tốt việc giao bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật cho đương sự và cơ quan có liên quan một cách kịp thời, đúng thời hạn của TAND tỉnh. Tuy nhiên, thông qua giám sát tại các TAND cấp huyện, Đoàn giám sát vẫn thấy còn tồn tại số lượng lớn bản án, quyết định bị giao chậm. Do vậy, Đoàn giám sát đề nghị TAND tỉnh chỉ đạo ngành Tòa án địa phương thống nhất việc áp dụng đúng quy định pháp luật trong việc giao bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật, trong đó nhấn mạnh nội dung thống nhất cách thức giao bản án cho các cơ quan có liên quan và đương sự. 

  Đồng thời, lãnh đạo TAND tỉnh cần quan tâm đến công tác giám sát, kiểm tra, đôn đốc việc thực thi công vụ liên quan đến việc giao bản án, quyết định đã có hiệu lực của cán bộ, nhân viên; có biện pháp nhắc nhở, động viên, khen thưởng và xử lý phù hợp. Ngoài ra, trong thời gian chờ quy định về biểu mẫu quản lý của TAND tối cao, TAND tỉnh cần thống nhất với các Tòa án cấp huyện về hình thức và nội dung của Sổ theo dõi việc giao nhận bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật; tránh tình trạng mỗi địa phương làm theo nhiều cách khác nhau như hiện nay.

  Về các đề xuất, kiến nghị trong Báo cáo của TAND tỉnh và các TAND cấp huyện, Đoàn giám sát ghi nhận, xem xét và sẽ có kiến nghị phù hợp tới HĐND tỉnh theo thẩm quyền.