Kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khóa VII, nhiệm kỳ 2021 – 2026 sẽ diễn ra trong ngày 30/3/2023. Kỳ họp dự kiến sẽ thông qua 14 nghị quyết do UBND tỉnh trình về phát triển kinh tế - xã hội.
Nhân dịp này, ông Nguyễn Khắc Toàn – Phó Bí thư thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đã có cuộc phỏng vấn với Trang thông tin điện tử Đại biểu nhân dân tỉnh Khánh Hòa xung quanh vấn đề trên.
Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Khắc Toàn trả lời phỏng vấn
PV: Theo dự kiến, kỳ họp sẽ có 04 nghị quyết quy phạm pháp luật và 10 nghị quyết thông thường. Xin Ông cho biết nội dung một số nghị quyết trong chương trình?
Ông Nguyễn Khắc Toàn: Căn cứ kế hoạch tổ chức các kỳ họp thường lệ và tình hình thực tiễn, Thường trực HĐND tỉnh quyết định triệu tập Kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khóa VII. 14 dự thảo nghị quyết dự kiến trình HĐND tỉnh xem xét, cho ý kiến có thể chia thành các nhóm lĩnh vực như sau:
Thứ nhất, nhóm nghị quyết liên quan đến các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội; phân bổ nguồn vốn đầu tư công, ngân sách nhà nước gồm 06 nghị quyết, cụ thể: định mức phân bổ kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng và hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa; ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực thông tin và truyền thông trên địa bàn tỉnh; kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022 sang năm 2023; điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2023; chủ trương đầu tư các dự án: Xây dựng mới Trụ sở làm việc Trạm trồng trọt và Bảo vệ thực vật huyện Diên Khánh, Sửa chữa và nâng cấp Nghĩa trang Liệt sĩ Hòn Dung; Đường giao thông liên vùng huyện Diên Khánh.
Thứ hai, nhóm nghị quyết liên quan đến việc triển khai các chương trình mục tiêu quốc gia gồm 02 nghị quyết, cụ thể: sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách Trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 – 2030, giai đoạn I từ năm 2021 đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa; phê duyệt sửa đổi danh mục dự án kèm theo Nghị quyết số 32/NQ-HĐND ngày 30/6/2022 về việc phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2021 – 2025.
Thứ ba, nhóm nghị quyết thuộc lĩnh vực đất đai gồm 04 nghị quyết, cụ thể: sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 01/2020/NQ-HĐND ngày 07/02/2020 về việc thông qua bảng giá đất định kỳ 05 năm giai đoạn 2020 – 2024 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa; danh mục các công trình, dự án thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất; điều chỉnh, bổ sung địa điểm thực hiện dự án Hồ Chà Rang, thị xã Ninh Hòa.
Ngoài các nhóm nêu trên, HĐND tỉnh cũng sẽ xem xét, cho ý kiến đối với Nghị quyết quy định về mức chuẩn trợ giúp xã hội trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa; Nghị quyết về sáp nhập, đặt tên một số thôn trên địa bàn huyện Diên Khánh. Cũng tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ tiến hành công tác nhân sự theo thẩm quyền.
PV: Ông có thể chia sẻ thêm về tiến độ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công của các dự án trên địa bàn tỉnh hiện nay? Và giải pháp kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công năm 2022 sang năm 2023?
Ông Nguyễn Khắc Toàn: Theo rà soát, kết quả giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022 của tỉnh Khánh Hòa chưa cao. Tính đến ngày 31/01/2023, tỷ lệ giải ngân kế hoạch vốn năm 2022 đạt 83,3% so với kế hoạch vốn được Thủ tướng Chính phủ giao và đạt 91,6% so với kế hoạch vốn được UBND tỉnh giao. Trong đó: nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương (không bao gồm nguồn bội chi ngân sách địa phương) giải ngân đạt 97,9% kế hoạch; nguồn vốn Trung ương hỗ trợ có mục tiêu (vốn trong nước, không bao gồm vốn của các Chương trình mục tiêu quốc gia) giải ngân đạt 83,6% kế hoạch; nguồn vốn Trung ương bố trí cho các chương trình mục tiêu quốc gia giải ngân đạt 66,5% kế hoạch. Nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài (cấp phát từ ngân sách Trung ương) giải ngân đạt 73,8% kế hoạch. Nguồn vốn đầu tư từ nguồn bội chi (nguồn vốn này là vay lại Chính phủ để thực hiện các dự án ODA) giải ngân đạt 68,2% kế hoạch.
Nguyên nhân dẫn đến việc giải ngân vốn đầu tư công chậm là do một số dự án trên địa bàn huyện Cam Lâm đang phải ngừng triển khai để rà soát, phục vụ công tác lập quy hoạch chung đô thị mới tại huyện Cam Lâm nhằm tránh sự chồng chéo về quy hoạch, gây lãng phí nguồn lực đầu tư của Nhà nước. Bên cạnh đó, nguồn thu tiền sử dụng đất thực tế của một số địa phương không đạt kế hoạch giao đầu năm, ảnh hưởng đến việc phân bổ và giao kế hoạch vốn thực tế cho các dự án đầu tư công. Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn ODA cấp phát và vốn vay lại Chính phủ, tiến độ giải ngân chậm là do vướng mắc về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án Môi trường bền vững các thành phố Duyên Hải – Tiểu dự án thành phố Nha Trang.
Trước tình hình đó, để đẩy nhanh tốc độ giải ngân vốn đầu tư công làm bệ phóng cho tăng trưởng kinh tế, Kỳ họp thứ 9 sẽ xem xét, cho ý kiến về việc cho phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022 sang năm 2023. Đồng thời, điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công năm 2023 theo nguyên tắc: điều chỉnh giảm kế hoạch vốn năm 2023 của các dự án theo nhu cầu, khả năng thực hiện và khả năng giải ngân kế hoạch vốn thực tế của các chủ đầu tư; bổ sung kế hoạch vốn cho các dự án cấp thiết thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025 theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền sau khi các dự án hoàn thành thủ tục đầu tư theo quy định; bổ sung nguồn vốn dự phòng năm 2023 để ưu tiên bố trí cho các dự án trọng điểm, các dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội…
PV: Nghị quyết quy định về mức chuẩn trợ giúp xã hội trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa sẽ tác động như thế nào đến đời sống của người dân, thưa Ông?
Ông Nguyễn Khắc Toàn: Trong những năm qua, chính sách trợ giúp xã hội trên địa bàn tỉnh luôn nhận được sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, đồng bộ, quyết liệt của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh và sự vào cuộc của chính quyền địa phương và Nhân dân toàn tỉnh. Đây là một chủ trương, chính sách lớn của Đảng và Nhà nước, có ý nghĩa chính trị, xã hội, kinh tế quan trọng.
Hiện nay, toàn tỉnh đang thực hiện trợ giúp xã hội tại cộng đồng cho 42.651 đối tượng bảo trợ xã hội; thực hiện hỗ trợ cho hộ gia đình, cá nhân nhận chăm sóc nuôi dưỡng tại cộng đồng là 5.522 hộ/cá nhân; chăm sóc nuôi dưỡng trong cơ sở trợ giúp xã hội là 480 đối tượng. Kinh phí thực hiện trợ giúp xã hội cho các đối tượng trên 25 tỷ đồng/tháng (320 tỷ/năm), hỗ trợ mai táng phí trên 3 tỷ đồng/tháng (12 tỷ đồng/năm), hỗ trợ mua thẻ bảo hiểm y tế cho các đối tượng bảo trợ xã hội trên 30 tỷ đồng/năm.
Theo kết quả đánh giá 01 năm triển khai mức hỗ trợ 360.000 đồng/tháng theo Nghị định số 20/2021/NĐ-CP, mức trợ giúp xã hội của tỉnh ta hiện nay còn thấp; các chế độ, chính sách trợ xã hội mới chỉ hỗ trợ được một phần các nhu cầu thiết yếu tối thiểu trong cuộc sống. Đặc biệt là nhóm người khuyết tật và người cao tuổi (chiếm tỉ lệ 93,5% trên tổng số đối tượng trợ cấp) không còn khả năng lao động, không tự tạo ra nguồn thu nhập hoặc thu nhập thấp, không ổn định và chủ yếu sống phụ thuộc vào trợ cấp xã hội hàng tháng.
Chính vì vậy, việc nâng mức chuẩn trợ giúp xã hội đối với nhóm đối tượng bảo trợ xã hội trên địa bàn tỉnh là cần thiết và cấp bách. Tại Kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh sẽ xem xét, cho ý kiến Nghị quyết quy định về mức chuẩn trợ giúp xã hội trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa. Theo đó, mức chuẩn trợ giúp xã hội dự kiến áp dụng đối với đối tượng bảo trợ xã hội là 400.000 đồng/tháng.
PV: Xin trân trọng cảm ơn Ông! Chúc Kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khóa VII diễn ra thành công!
Thực hiện: Phương Anh