Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 6, 14h00 ngày 24/10/2023, tại Nhà Quốc hội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, Quốc hội thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự.

Tham gia phát biểu góp ý vào dự thảo Luật này, Đại biểu Lê Xuân Thân – Chủ tịch Hội Luật gia, đại biểu Quốc hội tỉnh Khánh Hòa: Thống nhất và tán thành cao với tờ trình và báo cáo thẩm tra, đại biểu đánh giá cao cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra đã tiếp thu đầy đủ ý kiến của các đại biểu Quốc hội để hoàn thiện dự án luật. Đối với quy định về giải thích từ ngữ, đại biểu cho rằng, cần có cách giải thích các thuật ngữ quân sự dễ hiểu, rõ ràng hơn. Đặc biệt, cần giải thích kỹ khái niệm công trình quốc phòng, khu quân sự các loại, công trình lưỡng dụng.

Đại biểu Lê Xuân Thân – Chủ tịch Hội Luật gia, đại biểu Quốc hội tỉnh Khánh Hòa

Về phạm vi điều chỉnh, đại biểu cho biết, dự thảo luật đang quy định “Luật này quy định về quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự; quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; chế độ, chính sách trong hoạt động quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự.” Đại biểu đề nghị sửa thành “Luật này quy định về quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự; quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân; chế độ, chính sách trong hoạt động quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự.”

Đối với việc quản lý sử dụng đất, mặt nước trong phạm vi bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự, dự thảo luật có quy định như sau: Trong khu vực cấm, diện tích đất, mặt nước chưa phải là đất, mặt nước sử dụng vào mục đích quốc phòng thì phải thu hồi, chuyển mục đích sử dụng sang mục đích quốc phòng theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật có liên quan. Đại biểu đề nghị làm rõ khái niệm “mặt nước chưa phải là đất” để đảm bảo tính rõ ràng, tường minh trong văn bản pháp luật.

Góp ý vào dự thảo luật, Đại biểu Đỗ Ngọc Thịnh, Chủ tịch Liên Đoàn Luật sư Việt Nam, đại biểu Quốc hội tỉnh Khánh Hòa đánh giá, so với dự thảo luật trình tại Kỳ họp thứ 5, dự thảo luật trình Quốc hội tại Kỳ hop này đã được chỉnh sửa làm rõ hơn nhiều nội dung có liên quan đến việc quản lý bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự. Tuy nhiên dự thảo luật vẫn còn có những vấn đề cần được tiếp tục hoàn thiện liên quan đến giải thích từ ngữ.

Đại biểu Đỗ Ngọc Thịnh, Chủ tịch Liên Đoàn Luật sư Việt Nam, đại biểu Quốc hội tỉnh Khánh Hòa

Đại biểu cho biết, tại Điều 2 về giải thích từ ngữ còn mốt số cụm từ chưa thực sự khoa học và còn khó hiểu ví dụ cụm từ “kho đạn dược”; cụm từ “hệ thống anten quân sự”.

Về phân loại, phân nhóm công trình quốc phòng và khu quân sự tại Điều 5 chỉ quy định về phân loại công trình quốc phòng và khu quân sự và Điều 6 quy định về phân nhóm công trình quốc phòng và khu quân sự. Tuy nhiên, nội dung Điều 5 của dự thảo lần này quy định về phân loại công trình quốc phòng và khu quân sự không được sử dụng tại các Chương 2, Chương 3 và chương khác. Hơn nữa, phần giải thích từ ngữ về công trình quốc phòng khu quân sự đã được nêu tại Điều 2 nhưng tại Điều 5 tiếp tục đưa ra các giải thích từ ngữ của hai thuật ngữ trên. Do vậy dự thảo cần quy định ở Điều 2.

Ngoài ra, dự thảo luật có nhiều quy định giao Chính phủ quy định chi tiết, đại biểu đề nghị cần cụ thể hóa những nội dung nào có thể quy định ngay trong luật, hạn chế giao Chính phủ quy định chi tiết./.

Trí Nghĩa