Vừa qua, tại Kỳ họp thứ 3 Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa khóa VII, nhiệm kỳ 2021 – 2026, Hội đồng nhân dân tỉnh đã thống nhất ban hành Nghị quyết về hỗ trợ cước thuê bao duy trì hoạt động giám sát hành trình tàu cá trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa. Việc ban hành Nghị quyết trong thời điểm hiện nay được cho là rất cần thiết, kịp thời hỗ trợ ngư dân và phù hợp với tình hình thực tiễn của ngành thủy sản tỉnh Khánh Hòa nói riêng và cả nước nói chung. Để biết thêm thông tin về chính sách này, cộng tác viên (CTV) trang thông tin điện tử Đại biểu nhân dân tỉnh Khánh Hòa đã có cuộc phỏng vấn ông Nguyễn Quang Nhật – Trưởng Ban Văn hóa – Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh – Cơ quan thẩm tra dự thảo Nghị quyết trước khi được Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét thông qua tại Kỳ họp.

 
Ông Nguyễn Quang Nhật – Trưởng Ban Văn hóa – Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh

CTV: Thưa ông, xin ông cho biết sơ bộ về tình hình hoạt động giám sát hành trình tàu cá và công tác chống khai thác bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (hay còn được gọi là IUU - Illegal, Unreported and Unregulated Fishing) trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

Ông Nguyễn Quang Nhật: Như chúng ta đã biết, sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, từ ngày 01 tháng 7 năm 2025, tỉnh Khánh Hòa mới (được sáp nhập từ 02 tỉnh gồm Khánh Hòa và Ninh Thuận) trở thành địa phương có đường bờ biển dài nhất Việt Nam, đây là một lợi thế cực lớn cho phát triển kinh tế biển, du lịch… và đặc biệt là ngành thủy sản của tỉnh. Công tác chống khai thác IUU tại Khánh Hòa được xác định là nhiệm vụ chính trị quan trọng, đòi hỏi sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị; theo đó cùng với cả nước, hiện nay Khánh Hòa đang tập trung vào việc quản lý chặt chẽ, chống khai thác bất hợp pháp IUU, nhằm đáp ứng điều kiện sớm gỡ “thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu (EC) đối với sản phẩm hải sản khai thác của Việt Nam.

Trong năm 2024 và năm 2025, tổng tàu cá mất kết nối trên biển tại tỉnh Khánh Hòa (trước sáp nhập) là 131 tàu/179 thông báo/186 lượt tàu; tại tỉnh Ninh Thuận (trước sáp nhập) 230 tàu/81 thông báo/394 lượt tàu. Trong đó, nguyên nhân chủ yếu là chủ tàu không đủ điều kiện đóng hoặc chưa kịp thời đóng cước thuê bao duy trì hoạt động giám sát hành trình tàu cá. Theo thống kê từ Ủy ban nhân dân tỉnh, hiện toàn tỉnh có 1.517 tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên đã lắp đặt thiết bị giám sát hành trình tàu cá. Trong điều kiện hiện nay, hoạt động nghề khai thác thủy sản đang gặp nhiều khó khăn do sản lượng khai thác thấp, lao động đi biển khan hiếm, chi phí tăng cao…; do đó việc duy trì đóng cước thuê bao thiết bị giám sát hành trình tàu cá làm tăng kinh phí vươn khơi, bám biển của phần lớn ngư dân. Việc lắp đặt thiết bị giám sát hành trình tàu cá không chỉ là điều kiện để được cấp giấy phép khai thác thủy sản theo quy định của Luật Thủy sản năm 2017 và Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ mà còn hỗ trợ công tác phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn và phục vụ quản lý tàu cá của các cơ quan quản lý thủy sản từ Trung ương đến địa phương. Đây cũng là một trong những giải pháp quan trọng trong việc chống khai thác bất hợp pháp, đáp ứng điều kiện sớm gỡ “thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu (EC) đối với sản phẩm hải sản khai thác của Việt Nam nói chung và tỉnh Khánh Hòa nói riêng.

 
Toàn tỉnh Khánh Hòa hiện có 1.517 tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên
(ảnh sưu tầm)

CTV: Khi Nghị quyết này được ban hành, những đối tượng nào được thụ hưởng chính sách; trường hợp nào được hỗ trợ và trường hợp nào không được hỗ trợ thưa ông?

Ông Nguyễn Quang Nhật: Về đối tượng thụ hưởng chính sách gồm: (1) các tổ chức, cá nhân có tàu cá chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên đăng ký tại tỉnh Khánh Hòa theo quy định của pháp luật. (2) các doanh nghiệp cung cấp thiết bị giám sát hành trình cho các chủ tàu cá trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa được cơ quan quản lý nhà nước về thủy sản thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường thông báo đủ điều kiện cung cấp thiết bị giám sát hành trình lắp đặt trên tàu cá theo Nghị định số 37/2024/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ. (3) các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong việc thực hiện quy định tại Nghị quyết này.

Để được nhận hỗ trợ từ Nghị quyết, các tổ chức, cá nhân có tàu cá đăng ký tại tỉnh Khánh Hòa, có lắp đặt thiết bị giám sát hành trình và hoạt động khai thác hải sản theo quy định của pháp luật. Đối với trường hợp không được hỗ trợ, căn cứ dữ liệu hành trình tại hệ thống giám sát tàu cá trong thời gian xét hỗ trợ, trong vòng 06 tháng tính từ thời điểm thực hiện hồ sơ đề nghị hỗ trợ, tàu cá vi phạm khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định sẽ không được hưởng chính sách hỗ trợ của toàn kỳ hỗ trợ. 

CTV: Nguyên tắc, điều kiện, mức hỗ trợ và thời gian hỗ trợ quy định trong Nghị quyết như thế nào thưa ông?

Ông Nguyễn Quang Nhật: Thứ nhất, về nguyên tắc hỗ trợ: (a) Chủ tàu cá tự lựa chọn mua sắm và lắp đặt thiết bị giám sát hành trình trên tàu cá theo quy định hiện hành, thực hiện ký hợp đồng thuê bao dịch vụ với nhà cung cấp dịch vụ. Nhà nước hỗ trợ cước thuê bao duy trì hoạt động giám sát hành trình tàu cá. (b) Việc hỗ trợ cước thuê bao duy trì hoạt động giám sát hành trình tàu cá được thực hiện thông qua nhà cung cấp dịch vụ, sau khi đã thực hiện ký kết Hợp đồng thuê bao dịch vụ và chủ tàu cá đã bảo đảm các điều kiện tại khoản 2 Điều 3 của Nghị quyết. (c) Việc hỗ trợ cước thuê bao duy trì hoạt động giám sát hành trình tàu cá đảm bảo kịp thời, công khai, minh bạch và theo quy định tại Nghị quyết. (d) Mỗi tàu cá đủ điều kiện chỉ được hỗ trợ cước thuê bao duy trì hoạt động giám sát hành trình đối với 01 thiết bị. Một chủ tàu có nhiều tàu cá đủ điều kiện được hỗ trợ thì thực hiện hỗ trợ đối với tất cả các tàu này.

Thứ hai, về điều kiện hỗ trợ: Chủ tàu cá được hưởng chính sách hỗ trợ cước thuê bao duy trì hoạt động giám sát hành trình trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện: (a) Tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên, đã lắp đặt thiết bị giám sát hành trình tàu cá, có Hợp đồng sử dụng dịch vụ thông tin của chủ tàu cá với doanh nghiệp viễn thông đã được Bộ Thông tin và Truyền thông (nay là Bộ Khoa học và Công nghệ) cấp giấy phép còn thời hạn; có Giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện đối với thiết bị giám sát hành trình lắp đặt trên tàu cá còn hiệu lực do cơ quan có thẩm quyền cấp. (b) Thiết bị giám sát hành trình lắp trên tàu cá phải duy trì tín hiệu kết nối liên tục 24/24 giờ theo quy định tại điểm g khoản 3 Điều 44 Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2019 được sửa đổi bổ sung bởi Nghị định số 37/2024/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ. (c) Chủ tàu cá đã đóng toàn bộ phí thuê bao trong kỳ hỗ trợ cho nhà cung cấp dịch vụ.

Thứ ba, mức hỗ trợ Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định là 340.000 đồng/tàu/tháng, thời gian hỗ trợ là 36 tháng kể từ khi Nghị quyết có hiệu lực thi hành. 

 
Ông Nguyễn Quang Nhật tại buổi họp thẩm tra dự thảo nghị quyết

Qua thông tin trao đổi nêu trên, việc Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết về hỗ trợ cước thuê bao duy trì hoạt động giám sát hành trình tàu cá trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa trong thời điểm hiện nay là hết sức hợp lý và cần thiết; qua đó, vừa thể hiện sự đồng hành của các cấp chính quyền địa phương cùng ngư dân tỉnh nhà vươn khơi bám biển, nâng cao ý thức bảo vệ nguồn lợi thủy sản vừa là sự quyết tâm tập trung triển khai các giải pháp kỹ thuật và tài chính để quản lý hoạt động khai thác thủy sản, phục hồi hệ sinh thái biển, uy tín quốc gia, mở rộng thị trường xuất khẩu và phát triển ngành thủy sản bền vững, góp phần vào mục tiêu đưa Khánh Hòa trở thành trung tâm kinh tế biển trọng điểm quốc gia, phấn đấu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2030.

Trân trọng cảm ơn ông đã nhận lời tham gia trả lời phỏng vấn cùng trang thông tin điện tử Đại biểu nhân dân tỉnh Khánh Hòa.

Thanh Tâm thực hiện./.