* Câu hỏi:
- Xin cho biết trách nhiệm của đại biểu Hội đồng nhân dân đối với cử tri được pháp luật quy định thế nào?
- Tôi có việc khiếu nại hành chính đến cơ quan nhà nước nhưng chưa được giải quyết thỏa đáng, tôi muốn nhờ đại biểu Hội đồng nhân dân hoặc Hội đồng nhân dân giải quyết được không?
Trần Cung (Phước Hải, Nha Trang)
* Ý kiến tư vấn:
Theo Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003, đại biểu Hội đồng nhân dân là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng của Nhân dân địa phương, phải liên hệ chặt chẽ với cử tri ở đơn vị bầu ra mình, chịu sự giám sát của cử tri, có trách nhiệm thu thập và phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị của cử tri; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cử tri; thực hiện chế độ tiếp xúc và ít nhất mỗi năm một lần báo cáo với cử tri về hoạt động của mình và của Hội đồng nhân dân, trả lời những yêu cầu và kiến nghị của cử tri. Sau mỗi kỳ họp Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân có trách nhiệm báo cáo với cử tri về kết quả của kỳ họp, phổ biến và giải thích các nghị quyết của Hội đồng nhân dân, vận động và cùng với Nhân dân thực hiện các nghị quyết đó.
Khi nhận được yêu cầu, kiến nghị của cử tri, đại biểu Hội đồng nhân dân phải có trách nhiệm trả lời cử tri. Khi nhận được khiếu nại, tố cáo của Nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân có trách nhiệm nghiên cứu, kịp thời chuyển đến người có thẩm quyền giải quyết, theo dõi, đôn đốc việc giải quyết; đồng thời thông báo cho người khiếu nại, tố cáo biết.
Luật Khiếu nại quy định về trình tự khiếu nại như sau:
Khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình thì người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến người đã ra quyết định hành chính hoặc cơ quan có người có hành vi hành chính hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần hai hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
Với những quy định của pháp luật được viện dẫn trên đây cho thấy việc giải quyết khiếu nại phải do cá nhân, cơ quan, tổ chức có thẩm quyền được Luật quy định thực hiện. Đối với đại biểu Hội đồng nhân dân khi nhận được khiếu nại của nhân dân gửi đến thì có trách nhiệm nghiên cứu và chuyển khiếu nại đó đến người có thẩm quyền giải quyết, đồng thời theo dõi, đôn đốc việc giải quyết và thông báo cho người khiếu nại biết.
Luật sư Nguyễn Thiện Hùng