“Nghị quyết số 55/2022/QH15 vừa là cơ hội nhưng cũng là thách thức lớn đối với Khánh Hòa trong tiến trình khắc phục những điểm nghẽn, mở ra cơ chế huy động nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội, góp phần sớm hoàn thành mục tiêu đưa Khánh Hòa trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2030…”
Đây là chia sẻ của ông Nguyễn Khắc Toàn – Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh với Trang Thông tin điện tử Đại biểu nhân dân tỉnh Khánh Hòa.
PV: Ngày 01/8/2022, các cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Khánh Hòa theo Nghị quyết số 55/2022/QH15 (ghi tắt là Nghị quyết 55) đã có hiệu lực pháp luật. Ông đánh giá như thế nào về tiến độ triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh hiện nay?
Ông Nguyễn Khắc Toàn: Nghị quyết số 55/2022/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Khánh Hòa được Quốc hội thông qua ngày 16/6/2022. Có thể nói, đây vừa là cơ hội nhưng cũng là thách thức lớn đối với tỉnh ta trong tiến trình khơi thông “điểm nghẽn”, mở ra cơ chế huy động nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội, góp phần sớm hoàn thành mục tiêu đưa Khánh Hòa trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2030.
Ngay sau khi Nghị quyết 55 được ban hành, Tỉnh ủy đã giao Đảng đoàn HĐND tỉnh chỉ đạo Thường trực HĐND tỉnh và Ban Cán sự đảng UBND tỉnh chỉ đạo UBND tỉnh khẩn trương ban hành các kế hoạch triển khai thực hiện. Trong đó, xác định cụ thể các nhiệm vụ theo thẩm quyền; phân công cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp thực hiện; xác định thời hạn hoàn thành và kết quả, sản phẩm.
Trên cơ sở đó, UBND tỉnh đã chủ động, tích cực triển khai xây dựng các nghị quyết trình HĐND tỉnh; phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành Trung ương liên quan để xây dựng nghị định của Chính phủ (Nghị định về thành lập và quy chế hoạt động của Quỹ hỗ trợ phát triển nghề cá) và các quyết định của Thủ tướng Chính phủ (quy định các vấn đề như: trình tự, thủ tục phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị; trình tự, thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa; trình tự, thủ tục chuyển mục đích sử dụng rừng…). Tuy nhiên, các cơ chế, chính sách này đều là những vấn đề mới, chưa có tiền lệ, phức tạp, cần nhiều thời gian nghiên cứu nhằm đảm bảo việc triển khai đúng trình tự, thủ tục, nội dung theo quy định của pháp luật.
Tại Phiên họp thường kỳ tháng 9, trên cơ sở đề xuất của UBND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh thống nhất về việc tổ chức Kỳ họp chuyên đề vào ngày 23/9/2022 để xem xét, thông qua 02 dự thảo nghị quyết liên quan đến việc triển khai Nghị quyết 55, cụ thể:
- Nghị quyết về danh mục dự án đầu tư thực hiện thí điểm tách dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng ra khỏi dự án đầu tư công trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
- Nghị quyết quy định việc sử dụng ngân sách địa phương để thực hiện công tác điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xác minh nguồn gốc đất, tài sản gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất tại Khu kinh tế Vân Phong và huyện Cam Lâm.
PV: Ngoài 02 nội dung trên, tại Kỳ họp chuyên đề tháng 9, HĐND tỉnh sẽ xem xét, thông qua những nội dung gì nữa, thưa Ông?
Ông Nguyễn Khắc Toàn: Để đảm bảo tiến độ triển khai thực hiện các yêu cầu của Trung ương (Quốc hội, Chính phủ, các Bộ, ngành…) đối với tỉnh, tại Kỳ họp chuyên đề này, ngoài 02 nội dung nêu trên, HĐND tỉnh dự kiến xem xét, thông qua 13 dự thảo nghị quyết liên quan đến nhiều lĩnh vực khác. Một số nội dung trọng tâm như:
Trong lĩnh vực giáo dục, HĐND tỉnh sẽ xem xét, thông qua 02 dự thảo nghị quyết, cụ thể: Nghị quyết quy định mức thu học phí đối với cơ sở giáo dục mầm nôn, giáo dục phổ thông công lập từ năm học 2022 – 2023 đến năm học 2025 – 2026 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa; Nghị quyết quy định các khoản thu và mức thu, cơ chế quản lý thu, chi đối với các dịch vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục ngoài học phí của cơ sở giáo dục mầm non và cơ sở giáo dục phổ thông công lập trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa. Các nghị quyết được xây dựng theo nguyên tắc chia sẻ giữa Nhà trường và người học; đảm bảo vừa phù hợp với thu nhập, mức sống của người dân, vừa phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Sau khi ban hành, đây sẽ là cơ sở pháp lý quan trọng để các trường trên địa bàn tỉnh triển khai đồng bộ, thống nhất, góp phần tạo nguồn lực đầu tư cho sự nghiệp giáo dục.
Trong lĩnh vực đầu tư công, để đảm bảo lộ trình triển khai kế hoạch vốn được giao đúng tiến độ, đúng quy định và đạt hiệu quả cao, HĐND tỉnh sẽ xem xét, cho ý kiến về việc bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025 và điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2022. Theo đó, trong giai đoạn 2021 – 2025, tỉnh ta sẽ bố trí nguồn vốn tập trung cho các dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; các dự án hỗ trợ cấp huyện. Từ đây đến hết năm 2022, nguồn vốn còn lại sẽ tập trung cho các nhóm dự án (nhóm 1 gồm: các dự án thuộc kế hoạch đầu tư công năm 2022 có nhu cầu bổ sung vốn để hoàn thành dự án trong năm 2022; các dự án khởi công mới thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025; nhóm 2 gồm các dự án thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia đã hoàn thành thủ tục đầu tư theo quy định) và hỗ trợ lĩnh vực giáo dục, phát triển đô thị, công nghiệp (mạng lưới điện đô thị, nông thôn) cho các huyện, thị xã, thành phố.
Về các chính sách an sinh xã hội, từ năm 2014, tỉnh ta đã triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức, viên chức và thu hút nhân tài trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa. Sau 07 năm thực hiện, việc hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng đã thực sự đạt hiệu quả cao; tạo điều kiện để đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có cơ hội nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực quản lý, đáp ứng các tiêu chí theo từng vị trí việc làm. Song song đó, chế độ thu hút nhân tài cũng đã góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ khoa học – kỹ thuật, cán bộ quản lý cho tỉnh. Tuy nhiên, một số quy định hiện nay không còn phù hợp với thực tiễn, phát sinh nhiều bất cập trong quá trình triển khai thực hiện. Do vậy, tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ xem xét, thông qua Nghị quyết quy định chế độ đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức, viên chức và thu hút nhân tài trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa. Đây là nghị quyết mới, thay thế cho Nghị quyết số 07/2014/NQ-HĐND ngày 09/7/2014 và các văn bản sửa đổi, bổ sung có liên quan.
PV: Xin cảm ơn Ông! Chúc Kỳ họp HĐND tỉnh diễn ra thành công!
Thực hiện: Phương Anh