Đây là lời phát biểu của ông Lê Xuân Thân tại cuộc họp sáng ngày 27/3/2019 về vấn đề xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng và tình trạng cư trú tự phát trên địa bàn thành phố Nha Trang, đặc biệt tại 05 xã: Phước Đồng, Vĩnh Ngọc, Vĩnh Thái, Vĩnh Thạnh và Vĩnh Phương.

  Tham dự cuộc họp có các thành viên của Đoàn khảo sát của Thường trực HĐND tỉnh; đại diện lãnh đạo: Sở Xây dựng, UBND thành phố Nha Trang, Công an Nha Trang, Phòng Quản lý Đô thị Nha Trang và UBND 05 xã: Phước Đồng, Vĩnh Ngọc, Vĩnh Thái, Vĩnh Thạnh, Vĩnh Phương.

  Theo báo cáo của UBND thành phố Nha Trang, công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị được thành phố xác định là nhiệm vụ trọng tâm và thường xuyên để đảm bảo việc phát triển đô thị văn minh, hiện đại. Tuy nhiên, công tác quản lý của các cơ quan chức năng chưa đạt hiệu quả cao, vẫn còn nhiều khó khăn. Hiện nay tình trạng tăng dân số cơ học, nhiều người có nhu cầu mua đất, xây dựng nhà ở dẫn đến tình trạng hình thành các khu dân cư tự phát tại một số khu vực như: khu Đồng Trâm (thôn Đất Lành, xã Vĩnh Thái), khu Trung tâm hành chính tỉnh (thôn Vĩnh Xuân, xã Vĩnh Thái), khu Xóm Mũi (thôn Thành Đạt, xã Phước Đồng), khu Hạ Móc (Tổ 8, 9 thôn Phú Thạnh 1, xã Vĩnh Thạnh)… Căn cứ vào số liệu thống kê, đến thời điểm hiện tại, trên địa bàn 5 xã có hơn 700 hộ dân sinh sống tại các khu vực không được đăng ký thường trú theo quy định của Luật Cư trú.

  Bên cạnh việc hình thành các khu cư trú tự phát, tình hình xây dựng không giấy phép, sai nội dung giấy phép trên địa bàn thành phố Nha Trang diễn biến khá phức tạp. Phần lớn các công trình vi phạm được xây dựng với tính chất đơn giản, hoàn thành trong thời gian ngắn ngày và thời gian thi công chủ yếu vào ban đêm. Điều này đã gây ra sự khó khăn trong công tác cưỡng chế của các cơ quan chức năng vì công trình đã hoàn thành và đưa vào sử dụng.

  Từ năm 2016 đến năm 2018, các cấp có thẩm quyền đã ban hành 108 quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng trên địa bàn 5 xã, với tổng số tiền xử phạt hơn 4 tỷ đồng. Trao đổi về vấn đề xử phạt vi phạm hành chính trong xây dựng, các đơn vị cũng đã nêu ra những bất cập, vướng mắc khi áp dụng các quy định của pháp luật. Nhiều ý kiến của đại biểu cho rằng mức xử phạt thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp xã hiện nay quá thấp. Hầu hết các trường hợp vi phạm đều thuộc thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch UBND cấp tỉnh (từ 55 triệu đồng trở lên). Quy định này đã dẫn đến việc hạn chế quyền ban hành quyết định xử phạt của Chủ tịch UBND cấp xã và kéo dài việc xử phạt vi phạm hành chính, trong khi đó, các biện pháp ngăn chặn không còn hiệu quả. 

  Kết luận cuộc họp, ông Lê Xuân Thân đề nghị các địa phương khẩn trương áp dụng các biện pháp nhằm giải quyết tình trạng cư trú tự phát và xây dựng trái phép, không để tình trạng này kéo dài và lan rộng các khu vực khác. Trong tuần tới, Đoàn công tác sẽ tiến hành khảo sát thực tế tại một số địa điểm.

Thực hiện: Phương Anh