Chiều 17/10, tại phiên thảo luận Tổ 11, đại biểu Quốc hội Nguyễn Thanh Ngân, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Khánh Hòa, tham gia góp ý dự thảo Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, tập trung vào tính thống nhất của chính sách ưu tiên hỗ trợ và cơ chế áp dụng chính sách khi doanh nghiệp thay đổi quy mô.

ĐBQH Nguyễn Thanh Ngân phát biểu thảo luận

Đại biểu Nguyễn Thanh Ngân đánh giá cao nỗ lực của cơ quan soạn thảo trong việc hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, đổi mới chính sách hỗ trợ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh, mở rộng quy mô và tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị. Tuy nhiên, để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và khả thi, đại biểu đề nghị tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện một số quy định của dự thảo Luật.

Thứ nhất, về chính sách ưu tiên hỗ trợ doanh nghiệp có liên quan đến người dân tộc thiểu số, đại biểu cho rằng quy định tại điểm b khoản 5 Điều 5 chưa thể hiện rõ nguyên tắc ưu tiên hỗ trợ, trong khi Điều 17 đã quy định chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa do người dân tộc thiểu số làm chủ và một số nhóm đối tượng đặc thù. Do đó, đề nghị rà soát, bổ sung hoặc làm rõ quy định nhằm bảo đảm tính thống nhất giữa các điều khoản, tạo cơ sở thuận lợi cho việc triển khai chính sách.

 
Toàn cảnh thảo luận Tổ 11

Thứ hai, về điều kiện tiếp tục hưởng chính sách hỗ trợ khi doanh nghiệp thay đổi quy mô, đại biểu đề nghị làm rõ cơ chế áp dụng đối với doanh nghiệp chuyển từ quy mô siêu nhỏ lên nhỏ, từ nhỏ lên vừa hoặc từ vừa lên lớn trong thời gian được hỗ trợ. Đặc biệt, cần quy định cụ thể cách xử lý đối với doanh nghiệp đã được phê duyệt chương trình hỗ trợ nhưng đang triển khai thực hiện; đã được giải ngân một phần kinh phí; hoặc đã hoàn thành việc tiếp nhận hỗ trợ nhưng sau đó phát triển vượt ngưỡng quy mô theo quy định của Luật. Đồng thời, làm rõ các trường hợp tiếp tục, điều chỉnh hoặc chấm dứt hỗ trợ và trách nhiệm của doanh nghiệp trong từng trường hợp.

Đại biểu nhấn mạnh, việc hoàn thiện các quy định nêu trên sẽ góp phần bảo đảm tính minh bạch, thống nhất trong tổ chức thực hiện, tránh cách hiểu và áp dụng khác nhau giữa các cơ quan có thẩm quyền; đồng thời giúp doanh nghiệp chủ động xây dựng kế hoạch phát triển, mở rộng quy mô mà không lo ngại về quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến chính sách hỗ trợ.

Lệ Huyền (lược ghi)